领事工作应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

为保障我国领事工作的顺利进行，有效应对突发事件，降低领事风险，保障我国公民、法人合法权益，维护国家利益，根据《中华人民共和国领事保护与协助条例》和有关法律法规，制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我国驻外领事机构、外交部及相关部门在履行领事保护与协助职责过程中，应对各类突发事件的预防和应急处置。

三、应急预案的组织体系

（一）领导小组

成立领事工作应急预案领导小组（以下简称领导小组），负责本预案的组织实施和监督检查。领导小组由外交部、公安部、国家安全部、外交部驻外使领馆等相关部门负责人组成。

（二）工作机构

领导小组下设办公室，负责日常工作的协调、联络和应急处置。

1.领事保护处：负责处理涉及我国公民、法人在海外遭受侵害、失踪、伤亡等紧急情况。

2.领事协助处：负责处理我国公民、法人在海外遭遇突发事件、自然灾害等紧急情况。

3.领事安全处：负责处理我国驻外使领馆及海外机构安全保卫工作。

四、预防措施

（一）风险评估

1.驻外使领馆要定期对所在国家或地区的安全风险进行评估，包括政治、经济、社会、自然灾害、恐怖主义等方面。

2.领事部门要关注国际形势变化，及时掌握海外安全风险动态，提高风险预警能力。

（二）宣传引导

1.驻外使领馆要加强对我国公民、法人的领事保护与协助宣传教育，提高其安全防范意识。

2.领事部门要充分利用各种渠道，及时发布安全风险预警信息，引导我国公民、法人合理规避风险。

（三）应急物资储备

1.驻外使领馆要建立健全应急物资储备制度，确保应急物资充足。

2.领事部门要加强对应急物资的采购、储存、管理，确保应急物资的质量和数量。

五、应急处置

（一）信息报告

1.驻外使领馆在接到领事保护与协助求助时，要立即上报领导小组办公室。

2.领事部门要及时向领导小组报告突发事件相关信息。

（二）应急处置

1.领事保护处：负责处理涉及我国公民、法人在海外遭受侵害、失踪、伤亡等紧急情况。

2.领事协助处：负责处理我国公民、法人在海外遭遇突发事件、自然灾害等紧急情况。

3.领事安全处：负责处理我国驻外使领馆及海外机构安全保卫工作。

（三）协调联动

1.领导小组办公室要及时与相关部门、驻外使领馆沟通协调，形成合力。

2.领事部门要积极与我国政府、国际组织、外国政府、机构合作，共同应对突发事件。

（四）信息发布

1.领事部门要及时向国内外发布突发事件相关信息，回应社会关切。

2.驻外使领馆要加强对我国公民、法人的信息发布，提供必要的生活和工作指导。

六、后期处置

（一）善后处理

1.领事部门要协助我国公民、法人做好善后处理工作。

2.驻外使领馆要密切关注事件后续发展，及时向国内汇报。

（二）总结评估

1.领导小组办公室要组织对突发事件应急处置工作进行总结评估。

2.领事部门要针对突发事件应急处置过程中存在的问题，及时完善应急预案。

七、附则

（一）本预案自发布之日起施行。

（二）本预案由外交部负责解释。

（三）本预案如与本预案相抵触，以本预案为准。

（四）本预案未尽事宜，按照有关法律法规执行。

第2篇

一、前言

领事工作是国家对外事务的重要组成部分，涉及我国公民和法人在海外的合法权益保护、领事关系发展、领事保护与协助等。为有效应对领事突发事件，确保领事工作正常开展，保障我国公民和法人在海外的合法权益，特制定本应急预案。

二、指导思想

以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持总体国家安全观，紧紧围绕维护国家主权、安全、发展利益，以人民为中心，加强领事工作应急管理体系建设，提高领事工作应急能力，确保领事工作在突发事件中的有效应对。

三、适用范围

本预案适用于我国各级领事机构和驻外使领馆，以及其他有关部门在领事工作中遇到的各种突发事件，包括但不限于以下情况：

1.我国民众在海外的合法权益受到侵害；

2.驻外使领馆工作人员和家属遭遇安全事故；

3.海外发生重大自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件；

4.其他影响我国公民和法人在海外合法权益的突发事件。

四、组织体系

1.领事工作应急指挥部

领事工作应急指挥部（以下简称“指挥部”）是领事工作应急管理的最高决策机构，负责统筹协调领事工作应急管理工作。指挥部由外交部领导担任总指挥，外交部领事司、驻外使领馆及有关部门负责人担任成员。

2.领事工作应急办公室

领事工作应急办公室（以下简称“应急办”）是领事工作应急指挥部的日常工作机构，负责应急工作的组织实施、协调联络和督促检查。应急办设在外交部领事司。

3.驻外使领馆领事工作应急小组

驻外使领馆领事工作应急小组（以下简称“应急小组”）负责驻外使领馆领事工