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某研究院财务管理办法

第一章总则

第一条为规范某研究院（以下简称“研究院”）的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，保障研究院各项事业的健康、有序发展，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》以及国家有关财经法律法规和政策，结合研究院实际情况，制定本办法。

第二条本办法适用于研究院及所属各部门、各分支机构（以下统称“各单位”）的一切财务活动。

第三条研究院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持勤俭办事业的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、单位和个人三者利益的关系。

第四条研究院财务管理的主要任务是：合理编制单位预算，有效控制预算执行；科学配置研究院资源，努力节约支出；加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全财务规章制度，规范经济秩序；如实反映研究院财务状况，对研究院经济活动进行预测、控制和监督。

第二章管理机构与职责

第五条研究院实行“统一领导、分级管理、集中核算”的财务管理体制。

第六条研究院院长对研究院的财务工作负总责，分管财务工作的院领导协助院长管理全院财务工作。

第七条财务部门是研究院财务管理的职能部门，在院长和分管院领导的领导下，统一组织和管理研究院的财务工作，其主要职责包括：

（一）贯彻执行国家有关财经法律、法规和制度；

（二）组织编制研究院年度财务预算、决算，并监督预算执行；

（三）负责研究院日常会计核算、财务报告编制和财务分析工作；

（四）加强资金管理，合理调度和使用资金，提高资金使用效益；

（五）负责研究院资产管理的财务核算与监督；

（六）参与研究院重大经济事项的论证和决策，提供财务意见；

（七）制定和完善研究院内部财务管理制度，并监督执行；

（八）组织开展财务监督和内部审计工作，防范财务风险；

（九）负责财务档案的整理、归档和保管工作；

（十）完成上级主管部门和研究院领导交办的其他财务工作。

第八条各单位（部门）负责人是本单位（部门）财务管理的第一责任人，对本单位（部门）的财务收支和资产管理负直接责任，应严格遵守国家财经纪律和研究院财务管理制度，合理安排使用经费，确保预算任务完成。

第三章预算管理

第九条预算是研究院根据事业发展目标和计划编制的年度财务收支计划，是研究院进行各项财务活动的基本依据。

第十条预算编制应当遵循“量入为出、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，不得编制赤字预算。

第十一条预算编制程序：

（一）财务部门根据上级主管部门的要求和研究院年度事业发展计划，提出预算编制原则和要求；

（二）各单位（部门）根据财务部门的要求和本单位（部门）的事业发展需要，编制本单位（部门）的预算建议方案；

（三）财务部门对各单位（部门）的预算建议方案进行汇总、审核、平衡，编制研究院年度财务预算草案；

（四）预算草案经研究院领导集体审议后，按规定程序报上级主管部门审批；

（五）预算经上级主管部门批准后，财务部门应及时分解下达至各单位（部门）。

第十二条预算一经批准，必须严格执行。各单位（部门）应严格按照批准的预算项目和额度安排支出，不得随意调整。确因特殊情况需要调整预算的，须按原审批程序报批。

第十三条财务部门应加强对预算执行过程的控制和监督，定期分析预算执行情况，及时向研究院领导和上级主管部门报告。

第十四条年度终了，财务部门应及时编制年度财务决算，全面反映预算执行情况。决算编制应做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

第四章收入管理

第十五条收入是研究院开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金，主要包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。

第十六条研究院各项收入应全部纳入单位预算，统一核算，统一管理，严禁设立“小金库”或账外账。

第十七条科研事业收入是研究院收入的重要组成部分，包括承担科研项目、开展科研协作、提供科研服务等取得的收入。科研项目合同（协议）签订后，应由财务部门统一管理，并据此进行收款和核算。

第十八条各项收入的取得必须符合国家有关法律法规和政策规定，开具合法合规票据，并及时足额上缴研究院财务部门入账。任何单位（部门）和个人不得截留、挪用、坐支收入。

第五章支出管理

第十九条支出是研究院开展业务及其他活动发生的各项资金耗费和损失，主要包括事业支出、经营支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和其他支出等。

第二十条支出管理应遵循“严格预算、严控标准、合规合法、注重效益”的原则。

第二十一条各项支出必须符合国家有关财经法规制度和研究院财务管理制度的规定，严格执行开支范围和开支标准。

第二十二条科研经费支出应严格按照科研项目预算和合同（协议）约定的用途、范围和标准执行，专款专用，不得挪作他用。涉及人员费、会议费、差旅