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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高长春市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》及相关法律法规，结合长春市实际情况，特制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于长春市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主。坚持以人为本，尊重生命，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
（2）统一领导，分级负责。在市突发事件应急指挥部统一领导下，实行分级负责制。
（3）协同应对，快速处置。各相关部门要密切配合，快速响应，及时处置。
（4）科学决策，依法行政。充分发挥专家和专业机构的作用，依法依规进行应急处置。
二、组织体系
2.1市级应急指挥部
设立长春市突发事件应急指挥部（以下简称市指挥部），负责全市突发事件的应对工作。
市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任常务副总指挥，其他副市长和市政府秘书长任副总指挥，市相关部门负责人为成员。
2.2分级应急指挥部
市指挥部下设若干专项指挥部，负责具体突发事件的应对工作。各专项指挥部由市指挥部副总指挥或相关部门负责人担任指挥长。
2.3县（市、区）级应急指挥部
县（市、区）级政府设立应急指挥部，负责本行政区域内突发事件的应对工作。
2.4专业应急队伍
根据突发事件类型，组建专业应急队伍，包括消防、公安、医疗、交通、通信、环保等。
三、预防与预警
3.1预防工作
（1）建立健全预警机制。对可能发生的突发事件进行预测、分析，及时发布预警信息。
（2）加强宣传教育。普及突发事件应急知识，提高公众自我保护意识和能力。
（3）完善应急预案。根据突发事件类型，制定相应的应急预案，并定期组织演练。
3.2预警信息发布
（1）预警信息由市指挥部或相关部门发布。
（2）预警信息应包括事件类型、发生地点、可能影响范围、应对措施等。
（3）预警信息发布渠道包括电视、广播、网络、手机短信等。
四、应急处置
4.1报告与响应
（1）突发事件发生后，事发地政府或相关部门应立即向市指挥部报告。
（2）市指挥部接到报告后，根据事件性质和影响范围，启动相应级别的应急预案。
4.2先期处置
（1）事发地政府或相关部门应立即组织力量进行先期处置，控制事态发展。
（2）专业应急队伍应迅速赶赴现场，开展救援工作。
4.3应急救援
（1）根据突发事件类型，采取相应的应急救援措施。
（2）加强医疗救护，确保伤员得到及时救治。
（3）维护社会治安，确保现场秩序。
4.4人员疏散与安置
（1）根据需要，组织受影响人员疏散。
（2）妥善安置疏散人员，确保其基本生活需求。
4.5保障供应
（1）确保应急救援物资和能源供应。
（2）加强市场供应管理，稳定物价。
五、善后处置
5.1恢复重建
（1）组织力量对受灾地区进行恢复重建。
（2）加强基础设施建设和公共服务设施恢复。
5.2调查评估
（1）对突发事件进行调查评估，查明原因，总结经验教训。
（2）对相关责任人进行责任追究。
5.3信息发布
（1）及时发布事件进展情况，回应社会关切。
（2）发布善后处置信息，引导公众正确认识事件。
六、应急保障
6.1人力资源保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处置能力。
（2）开展应急培训，提高工作人员业务水平。
6.2物资保障
（1）建立健全应急救援物资储备制度。
（2）加强物资采购、储备、调拨和供应。
6.3资金保障
（1）设立突发事件应急基金，确保应急处置资金需求。
（2）加大财政投入，支持突发事件应对工作。
6.4通信与信息保障
（1）建立健全应急通信网络，确保应急信息畅通。
（2）加强信息安全保障，防止信息泄露。
七、附则
7.1本预案由长春市人民政府负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家法律法规和上级政策规定不一致，以国家法律法规和上级政策规定为准。
7.4各县（市、区）政府、市相关部门应根据本预案，结合实际，制定具体实施方案。
7.5本预案的修订由市指挥部负责。
注：本预案字数共计约2500字。
第2篇
一、总则
为提高长春市应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合长春市实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于长春市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
三、应急预案体系
长春市应急预案体系由市、县（市）区、乡（镇）街道、企事业单位和各类社会组织等不同层
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