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农贸市场管理办法

一、总则

农贸市场作为城乡居民日常消费的重要场所，其规范管理直接关系到民生福祉、市场秩序及城市文明形象。为确保市场健康有序发展，保障经营者与消费者的合法权益，特制定本管理办法。本办法旨在明确市场开办者、经营者及管理者的责任与义务，规范市场交易行为，提升服务质量与环境卫生水平，营造安全、卫生、公平、便捷的交易环境。市场管理应遵循政府引导、企业主体、规范运作、服务民生的原则，鼓励引入现代化管理理念与技术，推动农贸市场向规范化、标准化、智慧化方向发展。

二、市场开办者责任与义务

市场开办者是农贸市场日常管理的第一责任人，对市场的整体运营、安全保障、环境卫生及经营秩序负总责。

1.规划与设施保障：市场开办者应确保市场规划布局合理，符合国家及地方相关标准。基础设施如给排水、供电、通风、消防、照明、垃圾分类收集等应完善并定期维护，确保其正常运行。根据市场规模与需求，合理设置停车场、公共卫生间等配套服务设施，并保持其清洁与完好。

2.招商与准入管理：负责市场内经营者的招商工作，建立健全经营者准入制度。应对申请入驻的经营者资质进行审核，包括工商营业执照、相关经营许可证明及从业人员健康证明等。优先选择信誉良好、经营规范的商户，对销售食品类商品的经营者，需严格审查其食品经营相关资质。

3.制度建设与执行：制定并公示市场管理细则、经营者行为规范、食品安全管理、环境卫生保洁、消防安全管理等各项规章制度。设立专门的管理团队或委托专业的物业服务公司，负责市场的日常巡查、秩序维护、纠纷调解等工作。

4.信息公示与服务：在市场显著位置设置公示栏，及时公布市场管理制度、经营者信息、商品指导价（若有）、食品安全检测结果、投诉举报电话等信息。为经营者提供必要的经营条件和服务，协助其办理相关证照，组织开展法律法规及业务培训。

三、商品管理与质量安全

商品管理是农贸市场管理的核心环节，尤其是食品安全，事关人民群众身体健康和生命安全，必须从严管控。

1.商品准入与溯源：鼓励经营者建立商品进货台账，记录商品来源、供应商信息、进货数量及日期等，实现商品可追溯。对于农产品，特别是生鲜农产品，应积极引导经营者对接优质农产品生产基地或批发市场，确保货源稳定、质量可靠。市场开办者应协助相关部门开展商品质量抽检工作。

2.食品安全重点管控：严格执行食品安全相关法律法规，督促食品经营者落实主体责任。要求食品经营者亮证经营，保持经营场所卫生整洁，生熟食品分开存放和销售，使用符合规定的容器和包装材料。禁止销售过期、变质、假冒伪劣及来源不明的食品。市场内应设置食品安全快速检测点，对重点品种进行日常抽检，并公示检测结果。

3.商品陈列与价格：经营者应按商品种类分区陈列，摆放整齐有序，明码标价，标价内容真实、清晰、醒目。禁止囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈等不正当价格行为。对于散装食品，应在容器外标明食品名称、生产日期、保质期、生产者或销售者等信息。

4.禁售商品管理：严禁销售国家明令禁止的野生动物及其制品、有毒有害、易燃易爆等危险品。对国家限制销售的商品，应严格按照相关规定执行。

四、经营秩序管理

良好的经营秩序是市场正常运转的基础，有助于提升市场整体形象和消费者购物体验。

1.摊位管理：市场开办者应合理划分经营区域和摊位，明确各摊位的经营范围。经营者应在核定的摊位内经营，不得擅自占用公共通道、扩大经营面积或随意变更经营项目。摊位租赁应签订规范的租赁合同，明确双方权利义务。

2.经营行为规范：经营者应遵守法律法规和市场管理制度，文明经营，礼貌待客，诚实守信，公平交易。禁止使用欺骗性或误导性的语言、文字、图片等方式诱导消费者。禁止强买强卖、欺行霸市、缺斤少两等行为。经营过程中产生的垃圾应自行清理，保持摊位内外清洁。

3.计量管理：经营者应使用经法定计量检定机构检定合格的计量器具，并定期进行维护和校准。市场开办者应在市场内设置公平秤，方便消费者复称，接受社会监督。

4.广告与促销管理：市场内的广告宣传应真实合法，不得含有虚假内容。经营者开展促销活动，应遵守相关规定，不得扰乱市场正常秩序。

五、环境卫生管理

环境卫生是农贸市场的“脸面”，直接影响消费者的购物意愿和市场的可持续发展。

1.日常保洁：市场开办者应建立健全环境卫生保洁制度，配备足够的保洁人员和清洁工具。实行定人、定岗、定时清扫，确保市场内通道、公共区域、卫生间等无垃圾、无积水、无油污、无异味。垃圾应日产日清，分类收集并转运至指定地点。

2.摊位卫生：经营者对其摊位及周边区域的卫生负直接责任，应保持摊位台面、地面清洁，物品摆放整齐，无乱堆乱放现象。水产、肉类等摊位应设置防渗漏设施，及时清理宰杀废弃物和污水。

3.病媒生物防治：定期开展灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊等病媒生物防