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航空安全管理教程课件

第一章航空安全管理体系概述

什么是航空安全管理体系（SMS）？系统化管理方法一种将安全融入组织各个层面的结构化方法，确保安全决策科学化、规范化完整管理框架涵盖政策制定、职责分配、程序执行和持续改进的全方位管理机制法规标准依据严格遵循ICAODOC9859国际标准及中国民航局相关法规要求

航空安全管理的重要性管理理念革新传统的事后反应模式已无法满足现代航空安全需求。安全管理体系强调事前预防，通过系统化的风险识别与控制，将安全隐患消灭在萌芽状态。闭环持续提升建立计划-执行-检查-改进的PDCA闭环管理机制，确保安全绩效持续优化。每一次事件都成为学习机会，推动体系不断完善。安全文化建设

安全管理，守护每一次飞行

第二章安全管理体系的十个核心要素

1.安全政策01明确安全方针确立安全第一，预防为主的核心理念，将安全置于所有运营决策的首要位置02法规符合承诺公开承诺严格遵守国际国内航空安全法规，持续改进安全管理体系的有效性03最高层级批准由机场法定代表人签署发布安全政策，体现管理层对安全的最高承诺与责任

2.安全目标目标设定原则安全目标必须遵循SMART原则：具体（Specific）、可衡量（Measurable）、可实现（Achievable）、相关性强（Relevant）、有时限（Time-bound）。制定清晰的远景安全目标与年度可量化指标目标层层分解，从机场层面到部门、岗位层面建立明确的责任体系，确保目标有人负责定期评审目标完成情况，及时调整优化目标不是口号，而是可测量、可追踪、可实现的安全承诺。

3.组织机构及职责1法定代表人安全第一责任人2安全管理委员会决策协调层3安全经理及部门负责人执行管理层4全体员工执行操作层机场法定代表人作为安全第一责任人，对安全管理体系的有效运行负最终责任。安全管理委员会负责协调驻场各单位，制定重大安全决策。安全经理则承担日常安全体系运行的具体管理工作，是体系实施的关键推动者。这种金字塔式的责任架构确保了安全责任层层落实、环环相扣。

4.安全风险管理危险源识别系统化收集并识别运行中的各类潜在危险因素风险评估分析危险的可能性与严重性，确定风险等级风险控制制定针对性措施，将风险降至可接受水平ALARP原则AsLowAsReasonablyPracticable-合理可行的尽可能低原则。在技术可行、经济合理的前提下，将风险降至最低水平。

5.安全保证安全监督审核定期开展系统化的安全检查、审核与评估活动内部审核与外部审核相结合计划性检查与随机抽查并举事件调查分析深入调查不安全事件，找出根本原因建立非惩罚性报告文化应用科学的调查方法论纠正与预防针对发现的问题制定改进措施并跟踪落实闭环管理确保措施有效经验教训全组织分享安全保证是验证安全管理体系有效性的关键环节，通过持续的监督、审核和改进，确保体系始终保持活力和适应性。

6.安全促进安全教育培训针对不同岗位开展系统化、差异化的安全培训，确保员工具备必要的安全知识和技能。从新员工入职培训到在岗人员定期复训，构建完整的培训体系。学习型文化鼓励从事件和经验中学习，建立知识分享机制。通过案例研讨、经验交流会等形式，将个人经验转化为组织智慧。激励参与机制建立正向激励体系，表彰安全先进个人和团队，激发员工主动参与安全管理的积极性，形成我要安全的主动意识。

第三章风险管理详解风险管理是航空安全管理体系的核心。有效的风险管理能够在事故发生前识别并控制危险源，从根本上提升安全水平。本章将深入探讨航空业常见风险类型、评估方法及控制策略。

航空业常见风险类型1气象风险恶劣天气如雷暴、低能见度、强侧风等对飞行安全构成严重威胁，需要精准的气象预报和科学的运行决策2设备故障风险航空器机械系统、机场设施设备的故障可能导致延误甚至事故，预防性维护至关重要3人为因素风险操作失误、程序偏离、沟通不畅等人为错误是事故的主要原因之一，需要通过培训和程序优化降低4安保威胁风险恐怖袭击、非法干扰等安保事件对民航安全构成严峻挑战，需要完善的安保体系和应急预案

风险评估流程第一步：危险识别通过多种渠道收集安全信息：不安全事件报告、安全检查记录、员工反馈、历史数据分析等，系统化识别运行中的危险源。第二步：风险分析评估已识别危险的两个维度：发生的可能性（频率）和后果的严重性（影响）。通常使用5×5风险矩阵进行定量评估。第三步：风险控制根据风险等级制定相应的控制措施：消除危险源、降低可能性、减轻后果严重性，或采取应急预案。监控措施实施效果，必要时调整优化。提示：风险评估是一个动态持续的过程，而非一次性活动。运行环境变化时应及时重新评估。

精准评估，科学决策风险矩阵帮助管理者直观理解风险等级，优先配置资源应对高风险项目。

第四章组织职责与安全文化建设成功的安全管理体系