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《规范》十四个要素的核心要点与实施指南
一、安全领导力
核心要点：企业主要负责人需确立安全生产方针目标，作出安全承诺，建立组织机构，保障安全生产投入，推动信息化智能化建设，践行有感领导，建设安全文化。
实施指南：
1.主要负责人亲自主导制定安全生产年度目标，分解为指标后签订责任书，每季度考核完成情况。
2.公开安全承诺内容，例如通过企业官网或公告栏公示，并每半年向员工汇报资源支持落实情况。
3.按规定配备专职安全生产管理人员及注册安全工程师，每季度召开安全生产会议并形成会议纪要。
4.每年投入不低于国家规定的安全生产费用，专款专用并建立台账。
5.中层以上领导每月深入基层，记录安全观察问题并跟踪整改。
二、安全生产责任制
核心要点：建立全员安全生产责任制，明确各部门、岗位责任，实施监督考核与动态修订。
实施指南：
1.依据“一岗一责”原则，编制岗位任务清单，例如操作工需明确设备巡检的具体内容及频次。
2.定期开展责任制考核，考核结果与绩效奖金挂钩，将以奖金比例不低于总绩效的15%。
3.当法规变更或组织机构调整时，1个月内完成责任制修订并组织培训。
三、安全生产信息与合规审核
核心要点：收集、更新安全生产信息，识别法律法规要求，制定规章制度，开展合规审核。
实施指南：
1.每季度更新化学品反应矩阵表和材质相容性矩阵表，确保信息准确。
2.建立法律法规识别清单，每半年开展一次合规性评估，形成评估报告。
3.安全生产规章制度每三年全面修订一次，若法规重大变更则及时修订。
4.每年开展一次合规审核，对发现的问题制定整改计划，限期3个月内完成。
四、安全教育和培训
核心要点：制定培训计划，建立岗位能力标准，开展从业人员及外来人员培训，建设安全培训空间。
实施指南：
1.新从业人员三级安全教育培训不少于72学时，转岗、脱岗半年以上人员培训不少于24学时。
2.特种作业人员每两年复训一次，培训记录保存至从业人员离职后3年。
3.规模以上企业在2025年11月前建成安全培训空间，配备线上学习平台及实操培训设备。
4.每半年开展一次从业人员履职能力评估，对不合格者进行再培训，仍不合格则调岗。
五、安全风险管理和双重预防机制建设
核心要点：开展安全风险评估，实施风险控制与监测，建设双重预防机制，实现风险分级管控和隐患排查治理。
实施指南：
1.每年组织专业小组开展一次全面安全风险评估，确定风险等级并制定管控措施。
2.重大危险源每日由主要负责人通过显示屏发布安全风险承诺公告，内容包括装置运行状态及风险管控措施。
3.按照功能独立原则划分安全风险分析单元，例如将生产装置划分为反应单元、精馏单元等。
4.利用双重预防数字化系统，实现隐患排查、上传、治理、验收的闭环管理，一般隐患整改不超过3天，重大隐患限期1个月内整改。
六、设备完整性
核心要点：对设备采购、安装、分级管理、检验检测、维护维修等全过程管理，确保设备安全运行安全茂。
实施指南：
1.设备采购时严格按照验收标准进行检验，保存验收记录至设备报废后5年。
2.根据设备重要程度划分管理等级，例如关键设备每月进行一次全面检查。
3.制定设备检验检测计划，压力容器每年度检验一次，安全阀每半年校验一次。
4.对设备缺陷进行分级管理，重大缺陷24小时内制定整改方案，一般缺陷限期7天内消除。
七、操作安全
核心要点：编制操作规程，规范正常操作、开停车管理、报警管理及异常工况处置，实现现场规范化管理。
实施指南：
1.操作规程每三年修订一次，新工艺投用前1个月完成操作规程编制并培训。
2.操作人员严格按照工艺卡片执行操作，关键控制指标每小时记录一次。
3.开停车前编制方案并进行安全条件确认，确认表需经专业技术人员签字确认。
4.建立报警分级管理制度，关键报警响应时间不超过5分钟，每周对报警数据进行统计分析安全茂。
5.异常工况处置结束后，3天内完成溯源分析并修订相关规程。
八、作业安全
核心要点：实施作业许可管理，开展作业安全风险分析，加强作业过程安全管控。
实施指南：
1.对动火、进入受限空间等特殊作业实施许可管理，作业前开展风险分析并制定控制措施。
2.作业现场设置专职监护人，监护人需具备应急处置能力并经培训合格。
3.构成重大危险源的企业应用特殊作业审批数字化系统，实现作业全程监控。
4.作业完毕后，由作业负责人和监护人共同验收确认，验收合格后签字闭环。
九、相关方
核心要点：对承包商和供应商实施准入、作业过程及业绩评价管理。
实施指南：
1.建立承包商准入标准，审查资质、人员资格等，每年更新合格承包商名录。
2.施工作业前审核承包商施工方案，对作业人员进行安全交底，保存交底记录。
3.每季度对承包商进行业绩评价，评价结果不合格的立即终止合作。
4.对供应商实行年度评价，根据评价结果调
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