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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对乡镇欠薪事件，保障农民工合法权益，维护社会稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动保障监察条例》等法律法规，结合我乡镇实际情况，制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我乡镇范围内发生的欠薪事件，包括农民工工资拖欠、欠薪纠纷等。
1.3工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）快速反应，及时处理；
（3）依法依规，公平公正；
（4）以人为本，维护稳定。
二、组织机构及职责
2.1成立乡镇欠薪应急指挥部
乡镇欠薪应急指挥部由乡镇人民政府主要负责同志担任指挥长，分管领导担任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2.2指挥部职责
（1）负责乡镇欠薪应急工作的组织、协调、指挥和监督；
（2）制定欠薪应急预案，并组织实施；
（3）研究解决欠薪事件中的重大问题；
（4）向乡镇人民政府报告欠薪事件处理情况。
2.3工作小组及职责
（1）调查组：负责对欠薪事件进行调查取证，查明欠薪原因，提出处理意见。
（2）调解组：负责对欠薪纠纷进行调解，协助解决欠薪问题。
（3）执法组：负责对欠薪违法行为进行查处，维护农民工合法权益。
（4）宣传组：负责宣传法律法规，提高农民工维权意识。
三、预警与预防
3.1预警信息收集
（1）对乡镇内各类企业、项目进行摸底调查，了解企业用工情况、工资支付情况等；
（2）密切关注媒体报道、网络舆情，及时掌握欠薪事件信息；
（3）加强与上级部门、其他乡镇的沟通联系，共享预警信息。
3.2预防措施
（1）加强政策宣传，提高农民工维权意识；
（2）督促企业严格执行劳动法律法规，规范用工行为；
（3）建立健全欠薪预警机制，对可能发生欠薪的企业进行重点监控；
（4）加强与企业的沟通协调，及时解决用工矛盾。
四、应急响应
4.1事件分级
根据欠薪事件的影响范围、程度和危害程度，将事件分为四个等级：
（1）一般事件：影响范围较小，危害程度较低；
（2）较大事件：影响范围较大，危害程度较高；
（3）重大事件：影响范围广，危害程度严重；
（4）特别重大事件：影响范围极广，危害程度极其严重。
4.2响应程序
（1）发现欠薪事件后，立即向乡镇欠薪应急指挥部报告；
（2）指挥部根据事件等级，启动相应级别的应急响应；
（3）指挥部组织相关部门开展调查、调解、执法等工作；
（4）指挥部及时向乡镇人民政府报告事件处理情况。
4.3处理措施
（1）调查取证：对欠薪事件进行调查取证，查明欠薪原因、涉及人员、欠薪金额等；
（2）调解处理：对欠薪纠纷进行调解，协助解决欠薪问题；
（3）强制执行：对拒不支付工资的企业，依法采取强制措施，追讨欠薪；
（4）追究责任：对欠薪违法行为，依法予以查处，追究相关责任人的法律责任。
五、后期处置
5.1恢复工作
（1）对欠薪事件进行总结，分析原因，提出改进措施；
（2）加强企业监管，防止类似事件再次发生；
（3）对受影响的农民工进行心理疏导，恢复正常生活。
5.2信息发布
（1）及时向公众发布欠薪事件处理情况；
（2）对处理结果进行跟踪报道，确保信息透明。
六、保障措施
6.1人员保障
（1）加强应急队伍建设，提高应急处理能力；
（2）加强业务培训，提高工作人员综合素质。
6.2资金保障
（1）设立欠薪应急基金，用于解决欠薪事件；
（2）加强资金管理，确保资金使用规范。
6.3物资保障
（1）配备必要的调查、调解、执法等设备；
（2）储备应急物资，确保应急工作顺利进行。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由乡镇人民政府负责解释。
7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。
7.4本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为保障乡镇企业职工合法权益，预防和及时处理乡镇企业欠薪问题，维护社会稳定，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国社会保险法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于乡镇范围内所有企业发生的欠薪事件。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）及时处置，妥善解决；
（4）公开透明，依法行政。
二、组织机构及职责
2.1乡镇人民政府成立欠薪应急处理领导小组，负责统筹协调、组织指挥欠薪事件的应急处置工作。
2.2欠薪应急处理领导小组下设办公室，负责具体实施工作。
2.3各级相关部门职责：
（1）人力资源和社会保障局：负责欠薪事件的调查处理，督促用人单位支付工资；
（2）财政部门：负责欠薪事件的资金保障工作；
（3）公安部门：负责维护欠薪事件现场秩序，打击违法犯罪行为；
（4）工会组织：负责维护职工合法权益，参与欠薪事件的调解工作；
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