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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对滋事事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据国家有关法律法规和应急预案编制要求,制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消防法》等相关法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于本地区发生的各类滋事事件,包括但不限于聚众斗殴、扰乱公共秩序、破坏公共设施、非法集会、示威、游行、罢工等。
1.4工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同处置;
(4)以人为本,确保安全。
二、组织体系
2.1领导机构
成立防滋事应急指挥部,负责指挥、协调、调度和监督应急工作。
2.2工作机构
应急指挥部下设办公室,负责应急工作的日常管理和协调。
2.3专家组
成立专家组,负责对滋事事件进行风险评估、分析研判和提出应对措施。
2.4实施单位
根据滋事事件性质和范围,确定相关部门和单位为实施单位,负责具体应对措施的实施。
三、预防与预警
3.1预防措施
(1)加强社会治安综合治理,消除滋事事件隐患;
(2)加强法制宣传教育,提高群众法制观念;
(3)加强重点领域、重点场所、重点人群的排查管控;
(4)完善应急预案,提高应急处置能力。
3.2预警信息
(1)建立健全预警信息收集、分析和发布机制;
(2)及时掌握各类信息,对可能引发滋事事件的风险进行预警;
(3)根据预警信息,采取相应预防措施。
四、应急处置
4.1信息报告
(1)事发单位或个人发现滋事事件时,应立即向应急指挥部报告;
(2)应急指挥部接到报告后,应及时核实情况,并向上级部门报告。
4.2先期处置
(1)事发单位或个人应立即采取有效措施,控制事态发展;
(2)应急指挥部根据情况,组织相关部门和单位进行先期处置。
4.3分级响应
(1)根据滋事事件性质、范围和危害程度,启动相应级别的应急响应;
(2)各级应急指挥部根据响应级别,组织相关部门和单位开展应急处置工作。
4.4应急措施
(1)现场处置:迅速控制现场,隔离危险区域,确保人员安全;
(2)人员疏散:按照应急预案要求,组织人员疏散,确保人员安全;
(3)医疗救护:组织医疗救护力量,对受伤人员进行救治;
(4)治安维护:加强治安巡逻,维护社会秩序;
(5)交通管制:对事发区域进行交通管制,确保救援车辆通行;
(6)信息发布:及时发布事件信息和应急处置进展情况。
4.5恢复重建
(1)事件平息后,组织开展善后处理工作;
(2)对受损设施进行修复,恢复正常秩序;
(3)对相关责任人进行调查处理。
五、保障措施
5.1人力资源保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)组织应急演练,提高应急队伍实战水平。
5.2财务保障
(1)设立应急专项资金,确保应急处置工作顺利开展;
(2)合理调配资金,确保应急物资储备充足。
5.3物资保障
(1)建立健全应急物资储备制度,确保应急物资储备充足;
(2)加强应急物资管理,确保物资供应及时。
5.4通信保障
(1)建立健全应急通信网络,确保信息畅通;
(2)配备应急通信设备,提高通信保障能力。
六、应急演练
6.1演练内容
(1)应急响应启动;
(2)先期处置;
(3)分级响应;
(4)应急措施实施;
(5)恢复重建。
6.2演练形式
(1)桌面演练;
(2)实战演练。
6.3演练组织
(1)成立演练领导小组,负责演练的组织和协调;
(2)制定演练方案,明确演练内容、形式、时间、地点等;
(3)组织开展演练,确保演练效果。
七、附则
7.1本预案自发布之日起施行。
7.2本预案由应急指挥部办公室负责解释。
7.3本预案如与国家、省、市有关法律法规和应急预案不一致时,以国家、省、市有关法律法规和应急预案为准。
7.4各级各部门应根据本预案,结合实际,制定本地区、本部门的应急预案。
7.5本预案如有未尽事宜,由应急指挥部办公室负责补充和完善。
本预案共分为七个部分,详细阐述了防滋事应急预案的编制目的、依据、适用范围、组织体系、预防与预警、应急处置、保障措施、应急演练和附则等内容。通过本预案的实施,有助于提高本地区应对滋事事件的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
第2篇
一、编制目的
为有效预防和应对各类滋事事件,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于本地区发生的各类滋事事件,包括但不限于群体性斗殴、非法集会、游行、示威、聚众闹事、破坏公共秩序等。
三、预案组织机构及职责
(一)成立防滋事应急指挥部
1.指挥部组成:由政府分管领导任指挥长,相关部门负
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