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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力,最大限度地减少突发事件对人民群众生命财产造成的损失,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,结合叶集实际情况,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于叶集行政区域内发生的各类突发事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.3工作原则
(1)以人为本,减少危害。把保障人民群众生命财产安全作为首要任务,最大限度地减少突发事件造成的损失。
(2)预防为主,防治结合。加强监测预警,做好预防工作,提高应对突发事件的能力。
(3)统一领导,分级负责。各级政府、各部门按照职责分工,密切配合,共同做好突发事件应对工作。
(4)快速反应,协同应对。建立健全应急机制,确保突发事件得到及时、有效的处置。
(5)信息公开,透明公开。及时、准确、全面地发布突发事件信息,保障人民群众的知情权。
二、组织体系
2.1应急指挥部
设立叶集突发事件应急指挥部(以下简称“指挥部”),负责组织、协调、指挥本行政区域内突发事件的应对工作。
2.2指挥部组成
指挥部由叶集人民政府主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.3指挥部职责
(1)统一领导、指挥突发事件应对工作;
(2)研究制定突发事件应对措施;
(3)协调各部门、各单位开展突发事件应对工作;
(4)督促检查突发事件应对工作的落实情况;
(5)向市人民政府报告突发事件应对工作情况。
2.4分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势,将突发事件分为四个等级:特别重大、重大、较大、一般。
三、监测预警
3.1监测预警体系
建立健全突发事件监测预警体系,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测预警。
3.2监测预警职责
(1)各级政府、各部门要建立健全监测预警制度,加强监测预警设施建设,提高监测预警能力;
(2)建立健全信息报告制度,及时、准确、全面地报告突发事件信息;
(3)加强信息共享,提高监测预警的时效性。
3.3监测预警措施
(1)加强自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的监测,及时掌握相关情况;
(2)对可能发生的突发事件,及时发布预警信息,提醒有关单位和个人做好防范准备;
(3)组织专家对突发事件进行风险评估,提出应对措施。
四、应急处置
4.1应急响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和发展态势,启动相应的应急响应。
(1)特别重大、重大突发事件,启动一级响应;
(2)较大突发事件,启动二级响应;
(3)一般突发事件,启动三级响应。
4.2应急处置措施
(1)自然灾害:根据灾情,组织抢险救援、转移安置受灾群众、恢复生产生活秩序等;
(2)事故灾难:组织事故调查、救援、处置、善后处理等;
(3)公共卫生事件:组织疫情监测、隔离、救治、消毒等;
(4)社会安全事件:组织应急处置、维稳、恢复秩序等。
4.3应急保障
(1)物资保障:储备应急物资,确保应急物资的供应;
(2)人员保障:组织应急队伍,提高应急处置能力;
(3)资金保障:设立应急资金,确保应急处置工作的顺利进行。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
(1)以人为本,确保受灾群众基本生活;
(2)科学规划,合理布局,提高恢复重建质量;
(3)突出重点,分步实施,确保恢复重建工作有序进行。
5.2恢复重建措施
(1)恢复生产生活秩序;
(2)修复基础设施;
(3)加强心理健康服务;
(4)完善应急管理体系。
六、保障措施
6.1人员保障
(1)加强应急队伍建设,提高应急处置能力;
(2)开展应急培训和演练,提高应急处置水平。
6.2资金保障
(1)设立应急资金,确保应急处置工作的顺利进行;
(2)加强资金管理,提高资金使用效益。
6.3物资保障
(1)储备应急物资,确保应急物资的供应;
(2)加强物资管理,提高物资使用效率。
6.4技术保障
(1)加强监测预警技术建设,提高监测预警能力;
(2)加强应急处置技术建设,提高应急处置水平。
七、附则
7.1本预案由叶集人民政府负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3各级政府、各部门应根据本预案,结合实际,制定具体实施方案。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和规章不一致时,按国家、省、市有关法律法规和规章执行。
7.5本预案的修订由叶集人民政府负责。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对叶集区域内可能发生的各类突发事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,特制定本预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规,结合叶集实际情况,制定本预案。
1.3适用范围
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