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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效应对民航领域突发事件，提高应对突发事件的能力，确保旅客、机组人员、民航设施和财产的安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《民用航空法》等法律法规，制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国突发事件应对法》
（2）《民用航空法》
（3）民航局相关规章制度
1.3适用范围
本预案适用于民航领域各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
二、组织体系
2.1指挥机构
民航总体应急预案成立民航总体应急指挥部，负责民航领域突发事件的统一指挥、协调和决策。
2.2工作机构
民航总体应急指挥部下设办公室，负责应急工作的日常管理、协调和监督。
2.3专家组
民航总体应急指挥部成立专家组，负责对突发事件进行技术鉴定、风险评估和应急处置方案的制定。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息收集与评估
民航总体应急指挥部负责收集国内外民航领域突发事件预警信息，并对预警信息进行评估。
3.1.2预警信息发布
预警信息经评估后，由民航总体应急指挥部统一发布。
3.2应急响应
3.2.1应急响应等级
根据突发事件严重程度，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
3.2.2应急响应程序
（1）启动应急响应：民航总体应急指挥部根据突发事件严重程度，启动相应等级的应急响应。
（2）应急处置：各级应急指挥部根据应急响应等级，采取相应的应急处置措施。
（3）信息报告：各级应急指挥部及时向上级应急指挥部报告应急处置情况。
（4）应急结束：突发事件得到有效控制，应急指挥部决定结束应急响应。
3.3应急处置措施
3.3.1灾害救助
（1）组织救援队伍开展救援行动；
（2）保障受灾旅客的基本生活需求；
（3）开展灾后重建工作。
3.3.2旅客保障
（1）确保旅客安全、及时、有序疏散；
（2）提供必要的医疗救助和心理疏导；
（3）协助旅客处理行李物品。
3.3.3机组人员保障
（1）确保机组人员安全、健康；
（2）提供必要的心理疏导和应急培训；
（3）协助机组人员处理个人事务。
3.3.4民航设施保障
（1）修复受损设施；
（2）保障民航设施的正常运行；
（3）加强安全检查，防止次生灾害发生。
四、后期处置
4.1调查评估
民航总体应急指挥部对突发事件进行调查评估，总结经验教训，完善应急预案。
4.2信息公开
民航总体应急指挥部及时向公众发布突发事件相关信息，提高应急处置透明度。
4.3责任追究
对在突发事件应急处置过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为，依法予以追究。
五、附则
5.1本预案自发布之日起实施。
5.2本预案由民航总体应急指挥部负责解释。
5.3本预案如与国家法律法规和民航局相关政策不一致，以国家法律法规和民航局相关政策为准。
第2篇
一、前言
为确保我国民航安全、有序、高效运行，有效应对各类突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合民航行业实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国民航领域发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。
三、组织体系
（一）应急指挥部
应急指挥部是民航总体应急预案的最高指挥机构，负责组织、协调、指挥全国民航应急管理工作。
（二）应急指挥部办公室
应急指挥部办公室设在民航局，负责应急指挥部的日常工作，协调各部门、各单位应对突发事件。
（三）应急指挥部成员单位
应急指挥部成员单位包括民航局、各航空公司、机场、空管、维修、油料、消防等相关部门。
四、应急响应
（一）分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和紧急程度，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
（二）响应流程
1.信息报告：事发单位立即向应急指挥部办公室报告突发事件情况，包括事件类型、影响范围、人员伤亡、财产损失等。
2.现场处置：事发单位根据应急预案，迅速组织力量进行现场处置，控制事态发展。
3.应急指挥部办公室根据事件情况，向应急指挥部报告，并提出应对措施建议。
4.应急指挥部根据事件情况和应对措施建议，决定启动相应级别的应急响应。
5.各成员单位按照应急指挥部指令，开展应急处置工作。
五、应急处置措施
（一）自然灾害
1.及时掌握气象、地质等灾害信息，做好预警和防范工作。
2.加强机场、空管、维修等设施设备的检查和维护，确保其安全运行。
3.对受灾害影响的航班进行临时调整，确保旅客生命财产安全。
（二）事故灾难
1.严格执行飞行操作规程，确保飞行安全。
2.加强对机场、空管、维修等设施设备的检查和维护，防止事故发生。
3.发生事故
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