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校企合作资金管理与风险防范函

各相关单位、合作院校及企业：

为进一步规范校企合作项目的资金运作，保障合作双方合法权益，提升资金使用效益，有效防范和化解合作过程中的各类财务风险，确保校企合作项目健康、可持续发展，现就加强校企合作资金管理与风险防范工作，特函告如下：

一、提高思想认识，强化顶层设计

校企合作是产教融合、协同育人的重要途径，其资金管理是合作项目顺利实施的核心保障。各合作方须从战略高度充分认识资金管理的重要性与严肃性，将其纳入合作项目整体规划与治理体系的关键环节。

1.明确合作协议资金条款：在合作协议签订阶段，务必对资金总额、来源渠道、支付方式、使用范围、双方权责、预算依据、审计监督、违约责任等核心条款进行清晰、具体、可操作的约定，避免模糊表述和潜在争议。

2.建立健全共管机制：鼓励根据项目特点设立联合管理小组或指定专门部门/人员，共同负责资金的统筹规划、预算审核、支付审批和使用监督，确保资金流向与项目进度、成果产出相匹配。

3.规范预算编制与执行：合作项目应依据可行性研究报告或项目任务书，科学编制详细的项目预算，明确各项支出的标准和额度。预算一经确定，应严格执行，确需调整的，须按规定程序报批。

二、加强过程管控，确保规范使用

资金管理的核心在于过程控制，必须建立全流程、精细化的管理机制，确保每一笔资金都用在“刀刃上”。

1.严格资金支付审批：建立分级授权审批制度，明确各级审批权限和流程。资金支付须以真实、合法的原始凭证为依据，符合预算安排和合同约定，确保支付依据充分、手续完备。

2.强化资金使用监管：严格执行专款专用原则，严禁挪作他用、虚报冒领、套取资金等行为。合作双方应定期对资金使用情况进行对账核查，确保账实相符、账证相符。可根据项目进展情况，采用中期审计、专项检查等方式进行过程监督。

3.规范票据管理与会计核算：合作项目资金的会计核算应符合国家相关财经法规和会计准则，确保会计信息真实、准确、完整。各类原始票据（如发票、合同、验收单等）的获取、审核、传递和保管应规范有序。

三、健全监督机制，强化风险预警

有效的监督是防范风险的关键，应构建多层次、常态化的监督体系，并建立风险预警机制。

1.落实内部监督责任：合作双方内部审计或财务监督部门应将校企合作项目资金作为重点监督对象，定期或不定期开展检查，及时发现和纠正问题。

2.引入第三方审计监督：对于重大或有特定要求的合作项目，可根据协议约定引入独立的第三方审计机构进行审计，提升资金管理的透明度和公信力。

3.建立信息公开与报告制度：合作双方应建立定期的资金使用情况报告制度，及时向对方通报资金到位、支出进度、预算执行等情况。必要时，可按规定向相关主管部门报备。

4.加强风险识别与预警：密切关注合作过程中可能出现的政策风险、市场风险、信用风险、操作风险等，特别是针对资金链断裂、合作方违约、项目停滞等重大风险，应制定应急预案，做到早识别、早预警、早处置。

四、明确责任主体，严肃责任追究

校企合作项目资金管理实行“谁主管、谁负责，谁使用、谁担责”的原则。

1.明晰各方责任：合作协议中应明确双方在资金筹集、管理、使用、监督等环节的具体责任。项目负责人对项目资金的安全、规范使用负直接责任。

2.加强人员培训：定期组织参与校企合作项目管理及财务人员进行政策法规、财经纪律和业务知识培训，提升其风险意识和专业素养。

3.严肃责任追究：对于在资金管理中出现的违规违纪行为，一经查实，应依据合作协议、单位内部规定及国家法律法规，严肃追究相关单位和人员的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

五、完善应急处理与争议解决机制

合作过程中若发生资金风险事件或争议，双方应本着诚实信用、友好协商的原则，依据合作协议约定的争议解决方式妥善处理。应明确风险事件的报告路径和应急处置流程，最大限度降低损失，维护合作关系。

校企合作是一项系统工程，资金安全是基石。希望各合作方高度重视，密切配合，共同构建起权责清晰、流程规范、监管有力、风险可控的校企合作资金管理体系，确保每一分合作资金都能发挥最大效益，为深化产教融合、推动双方共同发展提供坚实的财务保障。

特此函告。

[发函单位名称]（可根据实际情况填写，如：XX大学科研处/校企合作办公室，或XX企业研发部/战略规划部等）

[日期：XXXX年XX月XX日]