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2025国考南京市劳动监察岗位申论预测卷及答案

一、归纳概括题(共3题,每题10分,满分30分)

题目1(10分):

阅读以下材料,概括南京市劳动监察部门在处理劳动争议纠纷过程中面临的主要问题。

材料:

1.近年来,南京市劳动监察部门受理的劳动争议案件数量逐年上升,2024年上半年同比增长18%,其中因工资拖欠、加班费争议、劳动合同签订不规范等问题占比超过70%。

2.部分企业主恶意规避监管,通过“外包”“灵活用工”等名义逃避劳动保障责任,导致监察取证难度加大。

3.劳动监察人员数量不足,人均每日处理案件量达10件,且老龄化趋势明显,年轻骨干流失严重。

4.多地反映,部分劳动者法律意识薄弱,维权方式不当,如采取过激行为(如堵门、抛洒垃圾)影响社会稳定。

5.市劳动监察部门2024年试点“智慧监察”系统,通过大数据分析识别高风险企业,但数据共享机制不畅,与税务、市场监管等部门协作不足。

题目2(10分):

阅读以下材料,归纳南京市劳动监察部门在推动企业合规用工方面采取的创新举措。

材料:

1.2023年,南京市推行“劳动用工合规体检”制度,要求重点行业企业每季度自检,监察部门抽查复核,对问题企业纳入“红黄蓝”预警名单。

2.联合工会开展“和谐劳动关系示范企业”评选,对通过评选的企业给予税收减免、融资便利等政策激励。

3.开设“线上监察”平台,企业可通过APP提交合规承诺书,劳动者可匿名举报违规行为,平台自动生成证据链。

4.针对新兴业态(如外卖、网约车),制定《平台用工合规指引》,明确算法派单、押金退还等标准,并要求平台设立“劳动争议调解工作室”。

5.举办“企业合规用工培训会”,邀请法院、律所专家授课,2024年已覆盖中小企业300余家。

题目3(10分):

阅读以下材料,概括南京市劳动监察部门在提升劳动者维权效能方面的主要做法。

材料:

1.推行“一表通办”制度,劳动者可凭身份证一次性提交工资、社保、合同等证明,简化流程。

2.设立“夜间维权窗口”,针对加班纠纷、次日需立案的案件,提供24小时服务。

3.与街道网格员合作,建立“微监察”机制,对轻微违规行为现场调解,避免矛盾升级。

4.开发“维权指南”小程序,内含法律条文解读、案例库、在线咨询等功能,用户超10万人次。

5.开展“劳动法进社区”活动,通过情景剧、宣传册等形式,重点普及《劳动合同法》《劳动争议调解仲裁法》。

二、综合分析题(共2题,每题15分,满分30分)

题目4(15分):

“灵活用工”是近年来企业降低用工成本、劳动者追求自由职业的重要趋势,但也引发劳动保障争议。请结合材料,分析“灵活用工”模式对劳动者权益保护带来的挑战,并提出完善监管的建议。

材料:

1.南京某互联网公司以“项目制合作”名义,聘用自由职业者完成软件开发,不签劳动合同,按项目支付报酬。劳动者投诉时发现,公司以“个人承揽业务”为由拒绝认定工伤。

2.某餐饮企业通过第三方平台发布“兼职骑手”需求,平台克扣佣金后未缴纳社保,导致骑手因交通事故获赔困难。

3.法院判例显示,若企业通过“灵活用工”变相规避劳动法,劳动者可主张“实质劳动关系”,但举证难度较大。

4.市人社局调研发现,35岁以下青年劳动者对“灵活用工”接受度高,但超过60%的受访者未获得职业伤害保障。

题目5(15分):

材料中提到“智慧监察”系统在南京市试运行,但效果未达预期。请分析该系统推广受阻的深层原因,并提出优化方案。

材料:

1.系统功能:通过企业用工数据(如考勤、工资发放流水)自动筛查违规行为,实现“精准监察”。

2.遇到的问题:

-企业数据造假(如虚构考勤记录);

-部分中小企业信息化程度低,数据采集不完整;

-监察人员对系统操作不熟练,依赖传统线下检查;

-跨部门数据壁垒,如税务部门社保缴纳数据未共享。

3.专家建议:需与企业信息系统对接,增强数据验证能力。

三、提出对策题(1题,20分)

题目6(20分):

当前南京市劳动监察面临“人少案多”“企业不配合”“劳动者维权成本高”等多重困境。请结合材料,提出3条切实可行的解决措施,并说明每条措施的理由。

材料:

1.全市劳动监察人员仅120人,而同期案件量突破5000件,且年均增长10%。

2.企业规避监管手段增多,如通过“劳务派遣+业务外包”模式转移用工风险。

3.劳动者维权周期长,某案例从申请调解到法院判决历时8个月,期间劳动者已失业。

4.市财政仅能保障基本工资,无专项经费用于技术升级或跨部门协作。

四、应用文写作题(1题,25分)

题目7(25分):

假设你是南京市劳动监察支队工作人员,需草拟一份《关于开展“新业态劳动者权益保障”专项执法行动的方案》,要求:

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