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2025国考葫芦岛市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，共45分）

1.题目

阅读给定材料，概括葫芦岛市在推进法治政府建设过程中面临的主要问题，并分析这些问题产生的原因。

答案

葫芦岛市在推进法治政府建设过程中面临的主要问题包括：

（1）立法质量不高。部分地方性法规存在内容滞后、可操作性不强等问题，未能及时适应经济社会发展需求。

（2）执法不规范。个别行政执法部门存在自由裁量权过大、执法程序不透明等现象，导致行政争议增多。

（3）普法宣传不足。基层群众对法律知识的认知度较低，特别是农村地区，法律意识薄弱，影响法治观念的普及。

（4）监督机制不健全。行政复议和行政诉讼制度尚未充分发挥作用，对行政权力的制约力度不足。

问题产生的原因包括：

（1）顶层设计不足。市人大对地方立法的统筹协调不够，部门利益干扰立法进程。

（2）执法人员素质参差不齐。部分执法人员法律素养不高，培训机制不完善，导致执法行为不规范。

（3）普法资源分配不均。财政投入有限，基层普法力量薄弱，导致宣传效果差。

（4）监督渠道不畅。信息公开不及时，公众参与度低，制约了监督机制的有效运行。

解析

本题要求概括问题并分析原因，需结合葫芦岛市的实际情况，从立法、执法、普法、监督四个维度展开，原因分析需紧扣问题，避免泛泛而谈。

2.题目

根据给定材料，归纳葫芦岛市在优化营商环境过程中，企业在法治层面遇到的主要困难，并提出至少三条针对性建议。

答案

企业在葫芦岛市营商环境中的法治层面遇到的主要困难包括：

（1）合同纠纷解决难。企业间合同签订不规范，法律咨询和维权服务不足，导致纠纷处理周期长、成本高。

（2）知识产权保护弱。部分企业创新成果缺乏有效法律保护，侵权行为时有发生，影响创新积极性。

（3）政策执行不透明。部分惠企政策解读不到位，企业对政策适用条件不明确，影响政策落地效果。

针对性建议：

（1）加强合同法律培训。定期组织企业开展合同签订与风险防范培训，推广标准化合同模板，减少纠纷发生。

（2）完善知识产权保护体系。设立知识产权快速维权中心，降低维权成本，加大对侵权行为的打击力度。

（3）优化政策解读机制。通过线上线下相结合的方式，及时发布政策解读，建立企业反馈机制，确保政策精准落地。

解析

本题需结合葫芦岛市优化营商环境的实际需求，问题概括要具体，建议要切实可行，避免空喊口号。

3.题目

阅读给定材料，概括葫芦岛市在推进基层治理法治化过程中，村民反映突出的三个法律问题，并说明如何通过法治手段解决这些问题。

答案

村民反映突出的三个法律问题：

（1）土地纠纷频发。农村土地承包、流转过程中，合同签订不规范，引发权属争议。

（2）环境污染治理难。部分企业违规排污，村民维权渠道不畅，环境损害赔偿难以落实。

（3）村规民约执行乱。部分村规民约与法律冲突，执行过程中存在随意性，损害村民合法权益。

解决措施：

（1）完善土地法律制度。推广土地承包经营权流转合同示范文本，建立土地纠纷调解机制，依法保障村民权益。

（2）强化环境法治监管。完善环境公益诉讼制度，鼓励村民通过法律途径维权，加大对污染企业的处罚力度。

（3）规范村规民约制定。将村规民约纳入法律监督范围，确保其合法性，同时加强法治宣传，提高村民依法维权意识。

解析

本题需结合葫芦岛市基层治理的实际问题，法律问题概括要具体，解决措施要体现法治思维。

二、综合分析类（共2题，每题20分，共40分）

1.题目

阅读给定材料，分析葫芦岛市在推进“放管服”改革中，如何平衡政府监管与市场活力的关系，并说明可能存在的风险及应对策略。

答案

葫芦岛市在“放管服”改革中，平衡政府监管与市场活力的做法包括：

（1）简化行政审批。推行“一窗受理”“一网通办”，减少审批环节，降低企业制度性交易成本。

（2）推行“双随机、一公开”监管。随机抽取检查对象、随机选派执法人员，减少对企业的过度干预。

（3）实施信用监管。建立企业信用评价体系，对守信企业减少监管，对失信企业加强监管。

可能存在的风险及应对策略：

（1）风险：监管过松可能导致市场秩序混乱，损害公共利益。

策略：完善监管标准，明确监管底线，加强事中事后监管。

（2）风险：过度监管可能抑制市场活力，增加企业负担。

策略：优化监管方式，推行“互联网+监管”，提高监管效率。

（3）风险：信用监管制度不完善，可能导致不公平现象。

策略：建立健全信用修复机制，确保信用评价的科学性。

解析

本题需结合葫芦岛市的实际情况，分析平衡监管与活力的具体措施，同时要预判风险并提出可行对策。

2.题目

阅读给定材料，分析葫芦岛市在推进法治政府建设过程中，如何发挥基层群众自治的作用，并说明存在的问题及改进方向。

答案

葫芦岛市发挥基层群