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“四位一体”零基预算编制模式探索

目录

一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

二、相关理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

2.1零基预算理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11

2.1.1零基预算的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

2.1.2零基预算的特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.2绩效预算理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15

2.2.1绩效预算的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

2.2.2绩效预算的原理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19

2.3全面预算管理理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.3.1全面预算管理的概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.3.2全面预算管理的体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.4风险预算理论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.4.1风险预算的内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28

2.4.2风险预算的应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30

三、“四位一体”零基预算编制模式构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

3.1模式构建的总体思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33

3.2模式构建的具体内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.2.1目标管理子系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.2.2绩效评估子系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.2.3资源配置子系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.2.4风险控制子系统．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

四、“四位一体”零基预算编制模式的实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44

4.1实施准备阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

4.1.1组织保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47

4.1.2制度建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

4.2实施运行阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50

4.2.1预算编制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.2.2预算执行．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55

4.2.3预算调整．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

4.3实施保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.3.1信息化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

4.3.2人员培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62

4.3.3监督考核．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．64

五、“四位一体”零基预算编制模式的案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．65