冬季应急处置预案.docxVIP

第1篇

一、预案背景

冬季，由于气候寒冷、雨雪天气增多，各类自然灾害和事故风险加大，给人民群众的生命财产安全带来严重威胁。为提高应对冬季突发公共事件的能力，确保人民群众生命财产安全，特制定本预案。

二、预案目标

1.保障人民群众生命财产安全，减少人员伤亡和财产损失。

2.维护社会稳定，确保社会秩序正常。

3.提高应急管理水平，增强应急响应能力。

三、预案适用范围

本预案适用于我国境内发生的冬季各类突发公共事件，包括但不限于以下情况：

1.雨雪冰冻灾害；

2.气象灾害；

3.交通事故；

4.煤炭、电力、供水、供气等能源供应中断；

5.化工、火灾、爆炸等事故；

6.其他可能造成人员伤亡和财产损失的突发事件。

四、组织机构及职责

1.应急指挥部

应急指挥部是应急处置工作的最高领导机构，负责统一指挥、协调、调度应急处置工作。应急指挥部由以下成员组成：

（1）指挥长：由政府主要领导担任；

（2）副指挥长：由政府相关部门负责人担任；

（3）成员：由相关部门负责人和专家组成。

2.应急指挥部办公室

应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责具体组织实施应急处置工作。办公室设主任1名，副主任若干名，由相关部门负责人担任。

3.应急指挥部各成员单位

各成员单位按照职责分工，负责本领域的应急处置工作。具体职责如下：

（1）公安部门：负责维护社会治安，确保应急处置工作顺利进行；

（2）交通运输部门：负责交通运输保障，确保救援物资和人员及时到达现场；

（3）卫生部门：负责医疗救治，确保伤员得到及时救治；

（4）民政部门：负责受灾群众安置，确保受灾群众生活得到保障；

（5）环保部门：负责环境污染事故的应急处置；

（6）其他相关部门：按照职责分工，协助做好应急处置工作。

五、应急处置流程

1.预警

（1）气象部门、交通运输部门等相关部门应及时收集、分析、预测各类突发公共事件信息，并及时向应急指挥部报告；

（2）应急指挥部根据预警信息，及时发布预警信息，启动应急预案。

2.应急响应

（1）应急指挥部根据突发事件情况，决定启动应急预案，并通知各成员单位；

（2）各成员单位按照职责分工，迅速行动，开展应急处置工作。

3.应急处置

（1）救援队伍迅速到达现场，开展救援工作；

（2）医疗救治部门对伤员进行救治；

（3）交通运输部门保障救援物资和人员及时到达现场；

（4）其他相关部门按照职责分工，协助做好应急处置工作。

4.应急结束

（1）应急指挥部根据现场情况，决定结束应急处置工作；

（2）各成员单位按照职责分工，做好善后工作。

六、应急处置措施

1.雨雪冰冻灾害

（1）加强道路、桥梁、隧道等交通设施的巡查和维护，确保交通安全；

（2）及时清除道路积雪，确保道路畅通；

（3）加强供电、供水、供气等能源供应保障，确保居民生活需求；

（4）加强受灾群众安置工作，确保受灾群众生活得到保障。

2.气象灾害

（1）加强气象监测预警，及时发布预警信息；

（2）加强地质灾害隐患排查，及时消除安全隐患；

（3）加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；

（4）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。

3.交通事故

（1）加强道路交通管理，确保交通安全；

（2）及时救援伤员，确保伤员得到及时救治；

（3）加强事故调查，查明事故原因，防止类似事故再次发生。

4.能源供应中断

（1）加强能源供应保障，确保能源供应稳定；

（2）及时修复受损设施，恢复能源供应；

（3）加强宣传教育，提高公众节能意识。

5.化工、火灾、爆炸等事故

（1）加强安全生产监管，确保企业安全生产；

（2）加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；

（3）加强事故调查，查明事故原因，防止类似事故再次发生。

七、应急保障

1.人力资源保障

（1）加强应急救援队伍建设，提高应急处置能力；

（2）加强应急志愿者队伍建设，提高社会参与度。

2.物资保障

（1）储备应急救援物资，确保应急处置工作顺利进行；

（2）加强物资调拨，确保救援物资及时到达现场。

3.资金保障

（1）设立应急基金，确保应急处置工作资金需求；

（2）加强资金监管，确保资金使用规范。

4.技术保障

（1）加强应急通信保障，确保信息畅通；

（2）加强应急监测预警，提高预警能力。

八、预案实施与评估

1.预案实施

（1）各级政府、各部门要高度重视应急预案的实施，确保预案各项措施落到实处；

（2）加强应急演练，提高应急处置能力；

（3）加强宣传教育，提高公众防灾减灾意识。

2.预案评估

（1）定期对预案实施情况进行评估，总结经验，查找不足；

（2）根据评估结果，及时修订和完善预案。

九、附则

1.本预案自发布之日起实施。

2.本预案由应急指挥部办公室负责解释。

3.各级政府、各部门要结合实际，制定本地区、本