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2025国考珠海遣返中心申论综合分析高分笔记

第一题（单题·20分）

题目：

近年来，珠海遣返中心在处理境外遣返人员过程中，面临诸多挑战，如跨部门协调不畅、政策执行偏差、信息化水平滞后等。请结合材料，分析珠海遣返中心在遣返工作中存在的核心问题，并提出至少三条具有针对性和可行性的改进建议。

答案：

珠海遣返中心在处理境外遣返人员工作中存在以下核心问题：

1.跨部门协调机制不健全。遣返涉及公安、海关、外事、民政等多个部门，但部门间信息共享不畅，职责边界模糊，导致工作效率低下。例如，部分遣返人员因身份认定争议，在多部门间“流转”，延长了遣返周期。

2.政策执行存在偏差。现行《出境入境管理法》对遣返流程规定较为笼统，珠海本地缺乏细化配套措施，导致工作人员操作空间受限，部分遣返人员因“滞留”或“非法就业”被无限期扣留，引发法律风险。

3.信息化建设滞后。遣返中心与境外执法机构、国际组织的数据对接不足，难以实现实时信息交换，影响遣返时效性。例如，部分遣返人员因境外身份信息缺失，导致回国后被地方公安机关“冒用”户籍，加剧社会矛盾。

改进建议：

1.建立跨部门协同平台。依托政务大数据平台，整合公安、外事等部门数据资源，明确职责分工，推行“一窗受理”机制，缩短审批时限。

2.完善本地化政策细则。参考深圳、广州等先进地区经验，制定《珠海市遣返人员临时安置与权益保障细则》，细化法律适用标准，避免政策执行“一刀切”。

3.推动国际信息共享。与公安国际刑警组织、东南亚国家联盟等建立数据交换协议，开发智能比对系统，提升遣返精准度。

第二题（单题·25分）

题目：

材料显示，珠海遣返中心部分遣返人员因文化差异、语言障碍、家庭矛盾等原因滞留本地，甚至引发极端事件。请结合材料，分析导致遣返人员滞留的深层次原因，并阐述如何通过社会力量参与缓解这一问题。

答案：

遣返人员滞留的深层次原因包括：

1.社会融入障碍。遣返人员多为低学历、无技能群体，回国后因户籍、就业、医疗等政策限制，难以融入社会。例如，部分人员因“黑户”身份无法购房、子女无法入学，被迫长期滞留遣返中心。

2.心理与法律支持缺失。遣返人员面临身份认同危机、家庭关系破裂等问题，但珠海本地缺乏心理干预和法律援助资源，导致部分人员产生极端情绪。

3.国际协作不足。部分遣返人员来自“三非”人员聚集的东南亚国家，因国内法律对其遣返条件限制，导致境外执法机构配合度低，形成“两头空”困境。

缓解措施：

1.引入社工组织介入。与珠海市社工协会合作，提供心理疏导、就业培训、法律咨询等服务，建立“社工+志愿者”帮扶模式。

2.推动社区接纳。联合街道办开展“欢迎回家”活动，通过政策宣讲、就业对接等减少歧视，试点“社区+遣返中心”联合监管机制。

3.强化国际合作。与缅甸、越南等国签署《遣返人员管理公约》，明确滞留人员临时安置标准，降低国内执法压力。

第三题（单题·15分）

题目：

材料中提到，珠海遣返中心在疫情防控常态化背景下，面临遣返人员健康监测、隔离管理、物资保障等多重压力。请分析如何通过制度创新提升其应急响应能力。

答案：

提升应急响应能力需从以下制度创新入手：

1.建立动态风险评估机制。针对入境遣返人员，引入AI智能分诊系统，通过体温、核酸检测数据自动评估风险等级，实现“红黄蓝”分级管理。

2.完善应急预案体系。修订《珠海市遣返中心突发事件处置手册》，细化“疫情扩散”“人员冲突”“极端事件”等场景的处置流程，定期开展模拟演练。

3.优化物资储备模式。与药企、物流企业签订战略合作协议，建立“动态调拨+快速配送”机制，确保隔离区药品、防护用品24小时供应。

第四题（多题·30分）

题目：

材料反映，珠海遣返中心在“放管服”改革中，存在审批流程冗长、服务标准不统一、投诉渠道不畅通等问题。请分析这些问题对行政效能的影响，并提出系统性优化方案。

答案：

问题及其影响：

1.审批流程冗长。部分遣返人员因材料不齐全需反复提交，导致遣返周期延长至30天以上，引发群众不满。影响：降低行政效率，增加执法成本。

2.服务标准不统一。不同窗口对遣返政策理解存在差异，如对“滞留人员”临时安置标准模糊，导致执法随意性大。影响：损害政府公信力。

3.投诉渠道不畅通。部分遣返人员因语言障碍或信息不对称，难以通过12345热线申诉，矛盾积压易引发群体性事件。影响：加剧社会不稳定。

优化方案：

1.推行“一件事一次办”。整合出入境、民政等部门业务，开发电子化申请平台，实现“一表申请、一窗通办”。

2.建立服务标准化手册。制定《遣返人员服务规范》，明确各环节裁量基准，推行“首问负责制+AB角轮岗”机制。

3.开通多元化投诉渠道。引入“智能客服+人工客服”模式，支持多语