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2025年中央机关遴选笔试练习题解析完整版及答案

一、案例分析（含对策题）（30分）

材料1：2024年10月，中央督查组在西南某省调研乡村振兴时发现，A县主打“高山云雾茶”产业，B县紧邻A县，却在未充分论证的情况下跟风发展“有机茶”，两县茶园面积合计占全省15%，但品牌溢价仅为福建安溪铁观音的1/3；C镇将传统竹编工艺改为“网红竹编盲盒”，因设计雷同、质量不稳定，上线3个月后销量暴跌70%；D乡引进某企业建设“数字农业大棚”，但因村集体缺乏运维能力、技术培训不到位，60%的大棚闲置，企业撤资后沦为“晒太阳工程”。

材料2：2024年中央一号文件明确要求“立足资源禀赋和产业基础，培育壮大特色优势产业，防止一哄而上、同质化竞争”。该省农业农村厅2024年8月印发《关于推进乡村特色产业差异化发展的指导意见》，提出“建立产业发展负面清单，对同质化率超过30%的县域暂停新项目审批”，但部分县（区）仍以“完成考核指标”“吸引投资”为由，违规审批类似项目。

问题1：结合材料，概括当前乡村特色产业发展存在的突出问题。（10分）

解析：需紧扣材料中具体案例，从产业定位、市场运营、政策执行等维度提炼共性问题，避免泛泛而谈。

答案：一是产业同质化严重。相邻县域盲目跟风，茶产业、竹编等项目重复建设，缺乏差异化定位（如A县与B县茶产业、C镇竹编“网红化”雷同）。二是市场适配性不足。产品设计脱离消费需求（竹编盲盒质量不稳定），品牌溢价能力弱（两县茶叶品牌价值低）。三是项目可持续性差。重引进轻运维，数字农业大棚因村集体能力不足、技术培训缺位导致闲置，形成“半拉子工程”。四是政策执行打折扣。部分县区无视省级负面清单要求，以考核、招商为名违规审批同质化项目，存在“上有政策、下有对策”现象。

问题2：针对材料反映的问题，提出推动乡村特色产业高质量发展的对策建议。（20分）

解析：需结合中央一号文件精神和基层实际，突出可操作性，体现系统思维。

答案：（1）强化规划引领，构建差异化产业布局。建立跨县域产业协同机制，由省级农业农村厅牵头编制《特色产业地图》，明确各县（区）主导产业（如A县聚焦“高山云雾茶”标准化种植，B县发展茶旅融合），划定产业禁止重叠区域，对同质化率超30%的县域实行“一票否决”，暂停项目审批直至调整规划。（2）提升市场竞争力，推动品牌化、品质化发展。支持龙头企业联合科研院所建立产品研发中心（如竹编产业引入非遗传承人+设计院校合作模式），制定地方特色产品质量标准（茶叶农药残留、竹编工艺精度等），通过“地理标志+区域公用品牌”双轮驱动（如注册“XX高山茶”“XX非遗竹编”商标），提升品牌溢价。（3）完善项目全周期管理，增强可持续性。推行“企业+村集体+农户”三方协议模式，明确企业技术输出、村集体运维责任、农户参与义务（如数字农业大棚项目中，企业需提供3年免费运维培训，村集体预留5%收益作为运维基金）；建立项目后评估机制，由第三方机构对建成1年内项目的使用率、带农增收效果进行评估，未达标的扣减项目补贴并追究责任。（4）压实政策执行责任，强化监督问责。将特色产业差异化发展纳入市县党政领导班子乡村振兴考核，占比不低于15%；省级督查组每季度开展“四不两直”检查，对违规审批项目的县区，约谈主要负责人并在全省通报；开通“产业同质化”举报平台，鼓励群众、企业参与监督，对属实举报给予5000-20000元奖励。

二、对策性论文（40分）

题目：习近平总书记指出：“统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。”结合实际，围绕“新发展阶段如何统筹发展和安全”写一篇对策性论文。（要求：观点鲜明、论证充分、结构严谨，1200字左右）

解析：需紧扣“新发展阶段”背景，结合当前经济社会发展中的安全挑战（如产业链供应链安全、数据安全、粮食安全等），提出具体对策，避免空泛论述。

参考答案：

新发展阶段，我国发展面临的内外部环境更趋复杂，既有“黑天鹅”事件冲击，也有“灰犀牛”风险累积。统筹发展和安全，不是简单的“二选一”，而是要在发展中夯实安全基础，在安全中把握发展机遇，实现二者动态平衡、协同共进。

以产业链安全强发展韧性，筑牢经济安全“压舱石”。产业链供应链是经济的“筋骨血脉”，其稳定性直接关系到我国在全球产业分工中的地位。当前，部分关键领域“卡脖子”问题依然突出（如高端芯片、工业软件），一些劳动密集型产业面临向东南亚转移的压力。要坚持“补链”“强链”“延链”并举：一方面，实施“揭榜挂帅”制度，聚焦集成电路、生物医药等10大重点领域，突破50项关键核心技术（如2024年工信部已公布首批“链主”企业清单）；另一方面，推动东部沿海地区传统产业向中西部梯度转移，通过“飞地园区”模式（如广东-贵州共建电子信