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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和应对河池市可能发生的各类环境污染事故,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进经济社会可持续发展,特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法实施条例》、《突发环境事件应急管理办法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于河池市行政区域内发生的各类环境污染事故的应急响应和处置工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,生命至上;
(2)预防为主,防治结合;
(3)统一领导,分级负责;
(4)快速反应,协同应对;
(5)信息公开,及时报告。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立河池市环境应急指挥部,负责全市环境应急工作的组织、协调和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长:市人民政府市长
副指挥长:市人民政府分管副市长、市生态环境局局长
成员:市生态环境局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源局、市水利局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、市工信和科技局、市国资委、市国资委、市气象局、市通信管理局、各县(区)人民政府、工业园区管委会等相关部门。
2.1.2指挥部职责
(1)组织、协调、指挥全市环境应急工作;
(2)制定、修订环境应急预案;
(3)组织开展环境应急演练;
(4)对环境应急工作进行监督检查;
(5)组织开展环境应急信息发布。
2.2分级响应
根据事故的严重程度、影响范围和危害程度,将环境应急响应分为四个等级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2.3专家组
成立环境应急专家组,负责对环境污染事故进行技术评估、分析,为应急指挥部提供决策依据。
2.3.1专家组组成
由市生态环境局、市应急管理局、市公安局、市卫生健康委员会、市消防救援支队、市自然资源局、市水利局、市工业和信息化局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市市场监督管理局、市工信和科技局、市国资委、市国资委、市气象局、市通信管理局、各县(区)人民政府、工业园区管委会等相关部门的专家组成。
2.3.2专家组职责
(1)对环境污染事故进行技术评估、分析;
(2)为应急指挥部提供决策依据;
(3)指导环境应急工作。
三、监测预警
3.1监测网络
建立健全环境监测网络,实现全市环境监测数据实时传输、共享。
3.2预警信息
(1)密切关注气象、水文、地质等灾害信息,及时发布预警信息;
(2)对重点污染源、重点区域进行实时监测,发现异常情况立即报告;
(3)对可能发生的环境污染事故进行风险评估,发布预警信息。
3.3预警措施
(1)启动应急预案;
(2)加强环境监测;
(3)采取应急措施,控制污染源;
(4)发布预警信息,提醒公众做好防范措施。
四、应急处置
4.1应急响应
根据事故的严重程度、影响范围和危害程度,启动相应的应急响应等级。
4.1.1Ⅰ级响应
(1)立即启动应急预案;
(2)组织相关部门开展应急调查;
(3)采取紧急措施,控制污染源;
(4)发布应急信息,提醒公众做好防范措施。
4.1.2Ⅱ级响应
(1)启动应急预案;
(2)组织相关部门开展应急调查;
(3)采取紧急措施,控制污染源;
(4)发布应急信息,提醒公众做好防范措施。
4.1.3Ⅲ级响应
(1)启动应急预案;
(2)组织相关部门开展应急调查;
(3)采取紧急措施,控制污染源;
(4)发布应急信息,提醒公众做好防范措施。
4.1.4Ⅳ级响应
(1)启动应急预案;
(2)组织相关部门开展应急调查;
(3)采取紧急措施,控制污染源;
(4)发布应急信息,提醒公众做好防范措施。
4.2应急措施
4.2.1环境监测
(1)对污染源进行实时监测;
(2)对受污染区域进行监测;
(3)对周边环境进行监测。
4.2.2控制污染源
(1)采取隔离、封堵、切断等措施,控制污染源;
(2)对污染源进行治理,降低污染负荷。
4.2.3应急处置
(1)采取应急措施,降低污染物的浓度;
(2)对受污染区域进行清理、消毒;
(3)对受污染的设施、设备进行修复。
4.2.4应急撤离
(1)对受污染区域内的居民进行疏散;
(2)对受污染区域内的动物进行迁移。
4.2.5医疗救护
(1)设立医疗救护站点;
(2)组织医疗救护队伍;
(3)对受伤人员进行救治。
4.2.6信息公开
(1)及时发布应急信息;
(2)公开事故调查、处置结果。
五、后期处置
5.1事故调查
对环境污染事故进行调查,查明事故原因、责任主体,依法依规追究责任。
5.2恢复重建
对受污染区域进行环境修复,恢复生态环境。
5.3评估总结
对环境污染事
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