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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《江苏省突发事件应对条例》等法律法规，结合如皋市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省突发事件应对条例》、《江苏省突发事件应急预案管理办法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于如皋市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
1.4工作原则
（1）以人为本，预防为主；
（2）统一领导，分级负责；
（3）依法规范，快速反应；
（4）协同应对，科学处置。
二、组织体系
2.1应急指挥部
如皋市成立突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”），负责全市突发事件的应对工作。市指挥部由市长任总指挥，分管副市长任副总指挥，相关部门负责人为成员。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，市指挥部实行分级响应，分为一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
2.3应急管理机构
市指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在市应急管理局，负责组织、协调、指导和监督全市突发事件应对工作。
2.4专家咨询组
市指挥部设立专家咨询组，由相关领域的专家组成，为突发事件应对工作提供技术支持和决策建议。
三、监测预警
3.1监测体系
建立全市突发事件监测预警体系，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等方面的监测预警。
3.2预警信息发布
市指挥部办公室负责预警信息的收集、整理、分析和发布。预警信息发布应当及时、准确、权威。
3.3预警措施
根据预警信息，采取以下预警措施：
（1）启动应急预案；
（2）发布预警信息；
（3）组织应急救援队伍和物资储备；
（4）疏散、转移受威胁人员；
（5）采取其他必要措施。
四、应急处置
4.1先期处置
突发事件发生后，事发地政府、单位或个人应立即采取先期处置措施，控制事态发展，减少人员伤亡和财产损失。
4.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，市指挥部实行分级响应，启动相应的应急预案。
4.3应急救援
（1）人员搜救：组织救援队伍，开展人员搜救工作，确保被困人员得到及时救援。
（2）医疗救护：组织医疗救护力量，开展伤员救治工作，确保伤员得到及时救治。
（3）物资保障：组织物资供应，确保应急救援物资的及时供应。
（4）基础设施保障：组织抢修受损基础设施，确保应急物资运输通道畅通。
4.4信息发布
市指挥部办公室负责应急信息的收集、整理、分析和发布。信息发布应当及时、准确、权威。
4.5稳定工作
加强社会稳定工作，维护社会秩序，防止事态扩大。
五、恢复重建
5.1恢复重建工作原则
（1）以人为本，确保人民群众生命财产安全；
（2）科学规划，合理布局；
（3）统筹兼顾，突出重点；
（4）依法依规，规范操作。
5.2恢复重建工作内容
（1）基础设施恢复；
（2）房屋重建；
（3）企业恢复生产；
（4）社会秩序恢复；
（5）其他恢复重建工作。
六、保障措施
6.1人力资源保障
建立应急救援队伍，包括专业救援队伍、志愿者队伍等，确保应急救援工作的人力需求。
6.2财务保障
设立突发事件应对专项资金，用于应急物资储备、应急救援、恢复重建等工作。
6.3物资保障
建立应急物资储备体系，确保应急救援物资的及时供应。
6.4技术保障
加强应急技术研发，提高应急救援能力。
6.5宣传培训保障
加强应急宣传教育，提高公众应急意识和自救互救能力。
七、附则
7.1本预案由如皋市应急管理局负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3如皋市各级各类应急预案应根据本预案进行调整和完善。
7.4本预案如与国家、省、市有关法律法规和上级应急预案不一致时，以国家、省、市有关法律法规和上级应急预案为准。
（注：本预案为示例性文本，实际内容应根据如皋市实际情况进行调整和完善。）
第2篇
一、前言
为提高如皋市应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《江苏省突发事件应对条例》等法律法规，结合如皋市实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于如皋市行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
三、组织指挥体系
（一）成立如皋市突发事件应急指挥部（以下简称“指挥部”）
1.指挥部组成：由市人民政府主要领导任指挥长，分管副市长任副指挥长，市应急管理局、公安局、卫生健康委员会、消防救援大队等部门负责人为成员。
2.指挥部职责：负责组织、协调、指挥全市突发事件应急处置工作，确保应急处置工作高效、有序进行。
（二）成立各专项指挥部
1.针对不同类
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