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第1篇
一、编制目的
为有效预防和控制进境植物检疫风险，保障我国生态安全和农业生产安全，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及相关法律法规，制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国所有进境植物及其产品的检疫工作，包括但不限于植物种子、苗木、花卉、粮食、饲料、药材等。
三、组织机构及职责
（一）成立进境植物应急预案领导小组
1.组长：由我国农业农村部主管领导担任。
2.副组长：由我国农业农村部相关司局领导担任。
3.成员：由我国农业农村部、海关总署、交通运输部、卫生健康委员会、林业和草原局等相关部门的负责人组成。
（二）领导小组职责
1.负责组织、协调、指导全国进境植物检疫工作。
2.制定进境植物检疫政策和措施。
3.审批重大检疫事件和应急响应措施。
4.负责全国进境植物检疫工作的监督检查。
（三）各级检疫机构职责
1.各级检疫机构负责本行政区域内进境植物检疫工作的组织实施。
2.对进境植物及其产品实施检疫，确保检疫措施落实到位。
3.发现检疫风险时，及时报告上级检疫机构。
4.参与应急响应行动。
四、风险识别与评估
（一）风险识别
1.生物入侵风险：进境植物及其产品可能携带检疫性有害生物，对我国生态安全和农业生产造成威胁。
2.病虫害风险：进境植物及其产品可能携带病虫害，对我国农业生产造成损失。
3.农药残留风险：进境植物及其产品可能含有农药残留，对我国农产品质量安全造成影响。
4.植物产品安全风险：进境植物产品可能存在安全隐患，如重金属、有毒有害物质超标等。
（二）风险评估
1.评估方法：采用风险矩阵法，对风险发生的可能性和危害程度进行评估。
2.评估结果：根据风险评估结果，将风险分为高、中、低三个等级。
五、预警与监测
（一）预警
1.建立进境植物检疫风险预警机制，对高风险植物及其产品实施严格检疫。
2.加强对进境植物及其产品的检疫监管，及时发现和处置检疫风险。
3.发布进境植物检疫风险预警信息，提醒相关部门和单位采取相应措施。
（二）监测
1.建立进境植物检疫监测网络，对进境植物及其产品实施全面监测。
2.定期对进境植物及其产品进行抽样检测，确保检疫措施落实到位。
3.对监测结果进行分析，及时发现问题并采取措施。
六、应急响应
（一）应急响应级别
根据风险等级和危害程度，将应急响应分为四个级别：一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。
（二）应急响应措施
1.一级响应：启动应急预案，全面加强检疫监管，对高风险植物及其产品实施严格检疫。
2.二级响应：加强检疫监管，对中风险植物及其产品实施严格检疫。
3.三级响应：加强检疫监管，对低风险植物及其产品实施常规检疫。
4.四级响应：对正常进境植物及其产品实施常规检疫。
（三）应急响应流程
1.发现检疫风险：各级检疫机构发现检疫风险后，立即报告上级检疫机构。
2.评估风险等级：上级检疫机构对风险进行评估，确定应急响应级别。
3.启动应急预案：根据应急响应级别，启动相应级别的应急预案。
4.实施应急响应措施：各级检疫机构按照应急预案要求，采取相应措施。
5.应急响应结束：风险得到有效控制，恢复正常检疫工作。
七、后期处置
（一）调查处理
1.对检疫风险进行调查，查明原因。
2.对相关责任人进行追责。
3.对存在问题的企业进行整改。
（二）信息发布
1.及时发布应急响应信息，通报相关情况。
2.发布检疫风险预警信息，提醒相关部门和单位采取相应措施。
3.发布调查处理结果，接受社会监督。
八、保障措施
（一）政策保障
1.制定和完善进境植物检疫法律法规，明确各部门职责。
2.加大对进境植物检疫工作的投入，提高检疫能力。
（二）技术保障
1.加强检疫技术研究，提高检疫技术水平。
2.推广应用先进检疫技术，提高检疫效率。
（三）人才保障
1.加强检疫人才培养，提高检疫队伍素质。
2.建立健全检疫人才激励机制，吸引和留住优秀人才。
九、附则
（一）本预案自发布之日起实施。
（二）本预案由我国农业农村部负责解释。
（三）本预案可根据实际情况进行修订。
第2篇
一、前言
为了有效预防和控制进境植物疫情，保障我国农业生态安全和人民群众身体健康，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本应急预案。
二、适用范围
本预案适用于我国进出境植物及其产品、包装物、运输工具等可能携带疫情的物品，以及涉及进境植物疫情监测、调查、处理和应急物资储备等相关工作。
三、组织机构及职责
（一）应急指挥部
应急指挥部由国务院相关部门、地方政府和行业协会组成，负责组织、协调、指挥和监督进境植物疫情应急工作。
1.指挥长：由国务院分管领导担任；
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