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研究报告

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促进绿色建材生产和应用行动方案-2025精选全文完整版

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本行动方案坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施可持续发展战略，牢固树立绿色发展理念。以推进绿色建材生产和应用为核心，通过技术创新、政策引导和市场监管，加快构建绿色建材产业体系，推动建材工业转型升级，为建设美丽中国、实现经济社会可持续发展提供有力支撑。

(2)本行动方案强调以市场需求为导向，以技术创新为动力，以政策支持为保障，以市场机制为手段，推动绿色建材产业高质量发展。通过优化产业结构、提升技术水平、完善标准体系、加强市场监管等措施，促进绿色建材的生产、应用和消费，推动建材工业绿色低碳循环发展。

(3)本行动方案遵循以下原则：一是坚持绿色发展，推动建材工业转型升级；二是坚持创新驱动，提高绿色建材技术水平和产品质量；三是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用；四是坚持政策引导，完善绿色建材发展政策体系；五是坚持协同推进，形成政府、企业、社会共同参与的良好格局。通过这些原则的贯彻落实，确保绿色建材生产和应用行动方案的科学性、可行性和有效性。

1.2发展目标

(1)到2025年，我国绿色建材产业将实现显著发展，绿色建材产品市场规模不断扩大，产品质量和性能显著提升。预计绿色建材产品应用比例将达到40%以上，比2020年提高15个百分点。其中，装配式建筑部品部件应用比例将达到30%，绿色建筑应用比例将达到60%。以北京市为例，2020年绿色建材应用比例已达到35%，预计到2025年将达到50%以上。

(2)绿色建材产业技术创新能力显著增强，关键技术取得重大突破。到2025年，绿色建材产品标准体系将进一步完善，新增绿色建材标准100项以上。例如，在建筑节能领域，新型保温材料、节能门窗等绿色建材产品将得到广泛应用，预计到2025年，新型保温材料应用比例将达到80%，节能门窗应用比例将达到70%。以浙江省为例，该省已率先实施绿色建材推广应用政策，2020年绿色建材应用比例达到45%，预计到2025年将达到60%。

(3)绿色建材产业链条将更加完善，产业集聚效应明显。到2025年，绿色建材产业产值将达到2万亿元，比2020年增长30%。其中，绿色建材生产环节将实现自动化、智能化，生产效率提高20%以上。以江苏省为例，该省已建成多个绿色建材产业园区，2020年绿色建材产业产值达到8000亿元，预计到2025年将达到1.2万亿元。此外，绿色建材市场服务体系将更加健全，消费者对绿色建材的认知度和接受度将显著提高，绿色建材消费需求将持续增长。

1.3主要任务

(1)加强绿色建材技术研发与创新，重点突破高性能、低成本、环保型绿色建材关键技术，提升绿色建材产品质量和性能。推动绿色建材与建筑节能、绿色建筑一体化发展，支持绿色建材在装配式建筑、绿色建筑中的应用。

(2)优化绿色建材产业结构，加快淘汰落后产能，提升产业集中度和规模效益。鼓励企业兼并重组，培育一批具有国际竞争力的绿色建材领军企业。同时，支持绿色建材产业园区建设，推动产业集聚发展。

(3)完善绿色建材标准体系，加强标准制修订，提高标准水平。推动绿色建材产品认证和标识管理，鼓励企业开展绿色建材产品认证。加强市场监管，严厉打击假冒伪劣绿色建材产品，维护市场秩序。

二、加强绿色建材技术研发与创新

2.1推动绿色建材技术研发

(1)本行动方案将加大对绿色建材技术研发的支持力度，设立专项基金，用于鼓励和引导企业、科研机构开展绿色建材关键技术研发。重点支持高性能、低成本、环保型绿色建材的研发，如新型保温材料、节能门窗、环保涂料等。

(2)推动产学研合作，建立绿色建材技术创新联盟，促进高校、科研院所与企业之间的技术交流与合作。通过设立联合实验室、技术创新中心等方式，加快科技成果转化，推动绿色建材技术的创新与应用。

(3)强化绿色建材研发政策支持，对绿色建材技术研发项目给予税收优惠、资金补贴等政策扶持。同时，鼓励企业加大研发投入，建立企业研发中心，提升企业自主创新能力。通过这些措施，推动绿色建材技术不断进步，为绿色建材产业发展提供强有力的技术支撑。

2.2强化产学研合作

(1)强化产学研合作，本行动方案将推动建立绿色建材产学研合作平台，鼓励企业、高校和科研院所之间的深度合作。例如，2020年，我国某知名涂料企业就与多所高校建立了长期合作关系，共同研发环保型涂料，通过产学研合作，该企业成功研发出符合国际环保标准的新型涂料产品。

(2)支持产学研合作项目，设立专项资金，用于支持产学研合作项目的实施。据统计，2019年至2021年间，我国共支持了100余项绿色建