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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为有效预防和控制包头市疫情，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合包头市实际情况，制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国突发事件应急预案管理办法》等法律法规。
1.3适用范围
本预案适用于包头市行政区域内发生的各类传染病疫情，包括但不限于新型冠状病毒肺炎、流感、手足口病、艾滋病、狂犬病等。
1.4工作原则
（1）预防为主，防治结合；
（2）统一领导，分级负责；
（3）快速反应，协同应对；
（4）信息公开，科学指导。
二、组织体系
2.1疫情防控指挥部
成立包头市疫情防控指挥部，负责全市疫情防控工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥部由市政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，相关部门负责人为成员。
2.1.2指挥部职责
（1）组织、协调、指挥全市疫情防控工作；
（2）研究制定疫情防控政策措施；
（3）调度、调配疫情防控资源；
（4）组织疫情防控培训和演练；
（5）组织开展疫情调查、监测、报告和处置工作。
2.2分级响应机制
根据疫情严重程度，实行分级响应机制。
2.2.1一级响应
全市范围内发生重大疫情，需采取紧急措施进行防控。
2.2.2二级响应
全市范围内发生较大疫情，需采取重要措施进行防控。
2.2.3三级响应
全市范围内发生一般疫情，需采取常规措施进行防控。
2.3专业机构
2.3.1疾病预防控制机构
负责疫情监测、报告、调查、处置、预防接种等工作。
2.3.2医疗卫生机构
负责病例救治、隔离观察、疫情报告、防控指导等工作。
2.3.3公安机关
负责疫情现场处置、交通管制、社会治安维护等工作。
2.3.4其他相关部门
根据疫情需要，其他相关部门按照职责分工，参与疫情防控工作。
三、疫情监测与报告
3.1疫情监测
3.1.1监测范围
全市各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等。
3.1.2监测内容
传染病疫情、不明原因疾病、疑似病例、密切接触者等。
3.1.3监测方法
（1）病例报告；
（2）监测系统；
（3）流行病学调查；
（4）实验室检测。
3.2疫情报告
3.2.1报告时限
接到疫情信息后，应在2小时内报告。
3.2.2报告内容
（1）疫情发生时间、地点、范围；
（2）病例数量、病情严重程度；
（3）防控措施及效果；
（4）其他需要报告的事项。
3.3疫情调查
3.3.1调查内容
（1）疫情发生原因；
（2）病例分布及传播途径；
（3）防控措施及效果；
（4）疫情发展趋势。
3.3.2调查方法
（1）流行病学调查；
（2）实验室检测；
（3）现场调查。
四、疫情处置
4.1隔离与治疗
4.1.1隔离
对确诊病例、疑似病例、密切接触者进行隔离观察，防止疫情传播。
4.1.2治疗
对确诊病例、疑似病例进行救治，确保患者生命安全。
4.2环境消毒
对疫情发生地及周边环境进行彻底消毒，切断传播途径。
4.3信息发布
及时、准确、客观地发布疫情信息，回应社会关切。
4.4社会动员
动员全社会力量参与疫情防控工作，形成防控合力。
4.5防控措施
4.5.1严格入境管理
加强入境人员健康监测，对入境人员实施隔离观察。
4.5.2加强社区防控
加强社区防控措施，做好居民健康监测、健康教育、环境卫生整治等工作。
4.5.3加强医疗机构防控
严格落实医疗机构防控措施，做好病例救治、隔离观察、疫情报告等工作。
4.5.4加强交通防控
加强交通枢纽、公共交通工具的防控措施，做好乘客健康监测、消毒等工作。
4.5.5加强物资保障
确保疫情防控物资供应，保障疫情防控工作的顺利开展。
五、应急保障
5.1人员保障
组建疫情防控专业队伍，加强培训，提高应急处置能力。
5.2物资保障
储备充足的疫情防控物资，确保疫情防控工作的顺利开展。
5.3资金保障
加大疫情防控资金投入，确保疫情防控工作的顺利开展。
5.4技术保障
加强疫情防控技术研发，提高疫情防控水平。
六、应急演练
6.1演练内容
（1）疫情监测与报告；
（2）病例救治与隔离；
（3）环境消毒与隔离；
（4）信息发布与宣传；
（5）社会动员与防控措施。
6.2演练形式
（1）桌面演练；
（2）实战演练。
6.3演练要求
（1）提高应急处置能力；
（2）检验应急预案可行性；
（3）增强各部门协同配合。
七、附则
7.1本预案由包头市疫情防控指挥部负责解释。
7.2本预案自发布之日起施行。
7.3本预案如与国家、自治区相关法律法规和政策措施不一致，以国家、自
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