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2025国考成都审特申论对策建议预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共3题，每题15分，满分45分）

1.阅读材料，概括当前成都乡村振兴中面临的三大主要问题及其表现。（15分）

材料：

成都作为西部重要中心城市，近年来大力推进乡村振兴战略，取得显著成效。然而，在发展过程中仍面临诸多挑战。

（1）产业融合不足。部分乡村产业同质化严重，缺乏特色和竞争力。例如，龙泉驿区部分村集体仅依靠种植传统农作物，附加值低，难以形成规模效应。新都区乡村旅游项目开发分散，缺乏统一规划，导致资源浪费和恶性竞争。

（2）人才流失严重。乡村教育资源、医疗条件相对薄弱，导致青壮年劳动力外流。蒲江县某村调查显示，全村青壮年劳动力仅剩20%，大部分选择在成都城区或外省市务工，留下老人和儿童留守。人才流失不仅削弱了乡村发展动力，还加剧了老龄化问题。

（3）生态环境压力增大。部分企业将污染项目转移至乡村，且监管力度不足。温江区某工业园区因环保不达标被强制搬迁，但部分企业违规在周边乡村设立小型加工点，偷排污水、废气，严重影响当地居民健康和农业发展。

要求：

（1）准确、全面地概括问题；

（2）分条作答，条理清晰。

2.根据材料，归纳成都打造“公园城市”过程中，公众参与存在的三个主要障碍。（15分）

材料：

成都以“公园城市”建设为抓手，推动城市生态治理和高质量发展。然而，公众参与度不足成为制约其成效的重要因素。

（1）信息不对称。部分市民对“公园城市”建设规划了解有限，官方信息发布渠道单一，导致公众难以有效参与决策。例如，锦江区某生态公园改造项目因未充分征求居民意见，引发周边居民强烈不满，最终被迫调整方案。

（2）参与渠道不畅。现行公众参与机制多为象征性听取意见，缺乏实质性反馈机制。青羊区某社区尝试设立“市民议事厅”，但参与人数寥寥，且多数意见未被纳入最终决策。居民反映，参与过程缺乏透明度，难以形成实际影响。

（3）能力不足。部分市民缺乏参与公共事务的知识和技巧，对政策理解不深，难以提出建设性意见。武侯区某次社区绿化改造听证会中，多数市民仅提出模糊要求（如“多种树”），缺乏具体方案，导致讨论效率低下。

要求：

（1）紧扣材料内容，分点概括；

（2）语言精练，避免冗余。

3.阅读材料，归纳成都优化营商环境的主要举措及其成效。（15分）

材料：

近年来，成都持续深化“放管服”改革，优化营商环境，吸引大量企业落户。具体举措包括：

（1）简化审批流程。青羊区推行“一网通办”，将企业开办时间压缩至1个工作日内，较2019年缩短60%。武侯区试点“告知承诺制”，对部分行业企业简化材料审核，大幅提升审批效率。

（2）加强政策扶持。高新区设立“企业服务专窗”，为中小企业提供融资、税收、人才等全方位支持。成华区推出“租金补贴”政策，吸引科技型企业入驻，2023年新增高新技术企业120家。

（3）提升监管效能。锦江区建立“信用监管”体系，对合规企业降低检查频率，对失信企业加大处罚力度。金牛区开展“企业走访”活动，及时解决企业诉求，2023年帮助企业解决实际问题500余件。

要求：

（1）概括举措与成效，分条列举；

（2）突出重点，避免泛泛而谈。

第二部分：提出对策题（共2题，每题20分，满分40分）

4.针对材料中反映的成都基层治理中存在的“一刀切”现象，提出三条具体改进建议。（20分）

材料：

成都作为超大都市，基层治理面临诸多挑战。部分街道在执行政策时存在“一刀切”问题，引发群众不满。例如，成华区某街道为落实“垃圾分类”政策，强制要求所有小区统一更换智能垃圾桶，未考虑老旧小区实际，导致居民投诉不断。武侯区某社区为加强疫情防控，封堵所有非必要出入口，影响居民正常生活。

要求：

（1）建议具体、可行，针对性强；

（2）分条作答，逻辑清晰。

5.结合材料，提出解决成都“公园城市”建设中公众参与度不高的三条对策。（20分）

材料：

成都“公园城市”建设取得显著成效，但公众参与不足制约其可持续发展。部分市民反映，参与渠道不畅、信息不透明，导致政策执行效果打折扣。例如，锦江区某生态绿道建设因未充分征求居民意见，引发后期使用纠纷。

要求：

（1）对策切实有效，符合实际；

（2）分条阐述，重点突出。

第三部分：综合分析题（共1题，25分）

6.阅读材料，分析成都推动“数字乡村”建设面临的机遇与挑战，并提出对策建议。（25分）

材料：

成都积极推动“数字乡村”建设，利用大数据、物联网等技术提升乡村治理水平。然而，在推进过程中仍面临诸多挑战。

机遇：

（1）政策支持力度加大。国家层面出台《数字乡村发展战略纲要》，成都紧跟步伐，出台配套政策，提供资金和人才保障。

（2）技术基础良好。成都作为西部科技中心，拥有丰富的数字经济资源，可为乡村数字化提