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2025国考沈阳审特申论综合分析必刷题及答案

一、解释型分析（共3题，每题10分）

1.题目

沈阳市近年来大力推进“智慧城市”建设，提出“数据赋能、智能治理”的发展理念。请解释“智慧城市”的核心内涵及其在提升城市治理效能方面的具体作用。

答案

“智慧城市”是以新一代信息技术（如物联网、大数据、人工智能等）为支撑，通过数据整合、智能分析、协同应用，实现城市运行状态的实时感知、精准管理和科学决策，进而提升城市治理现代化水平的新型城市形态。其核心内涵包括：

（1）数据驱动：通过传感器、摄像头等设备采集城市运行数据，构建全面的城市信息感知网络；

（2）智能分析：运用大数据、云计算等技术对海量数据进行挖掘，为城市决策提供科学依据；

（3）协同治理：打破部门壁垒，实现交通、环保、安防等领域的跨部门信息共享和联动响应。

在提升城市治理效能方面，智慧城市通过以下途径发挥作用：

-优化公共服务：如智能交通系统缓解拥堵、智慧医疗提升就医效率；

-增强应急能力：通过实时监测和预警，提前应对自然灾害或突发事件；

-促进精细管理：如通过环境传感器监测空气质量，精准调控城市绿化布局。

2.题目

沈阳市某区在乡村振兴中提出“产业融合、文旅结合”的发展模式，请解释该模式的内涵及其对区域经济发展的意义。

答案

“产业融合、文旅结合”是指将农业产业与文化旅游业深度整合，通过挖掘乡村自然与人文资源，打造兼具经济效益和社会价值的综合性发展模式。其内涵包括：

（1）产业融合：推动一、二、三产业联动，如农业+加工、农业+电商，延长产业链；

（2）文旅结合：将乡村的民俗文化、田园风光转化为旅游产品，提升附加值。

该模式对区域经济发展的意义体现在：

-拓宽增收渠道：农民可通过参与旅游服务、农产品销售实现多元化收入；

-促进城乡协同：吸引城市居民下乡消费，带动农村基础设施升级；

-传承文化价值：保护乡村文化的同时，通过市场化运作增强其影响力。

3.题目

沈阳市在环保工作中强调“源头减量、过程控制、末端治理”的闭环管理模式，请解释该模式的逻辑及其在污染防治中的优势。

答案

“源头减量、过程控制、末端治理”是一种系统性污染防治模式，其逻辑是按污染产生流程逆向管理：

（1）源头减量：通过技术革新或产业调整，从源头上减少污染物排放（如推广清洁能源）；

（2）过程控制：对生产、运输等环节实施实时监控，防止污染扩散（如设置排污许可制度）；

（3）末端治理：对无法避免的污染物进行集中处理，达标后排放（如建设污水处理厂）。

该模式的优势在于：

-效率更高：相比单一末端治理，全流程管控能更精准地降低成本；

-可持续性更强：推动企业从被动达标转向主动减排，符合绿色发展要求；

-协同效应更佳：多部门联动（环保、工信、交通等）提升治理合力。

二、评价型分析（共2题，每题15分）

1.题目

沈阳市某街道推行“网格化管理”模式，将社区划分为若干网格，配备专职网格员负责日常巡查。请评价该模式在基层治理中的积极作用与潜在问题。

答案

积极作用：

-提升响应速度：网格员贴近居民，能快速发现并上报问题，如安全隐患、环境卫生等；

-增强服务精准性：通过入户走访，可精准掌握居民需求，如高龄老人照护、特殊群体帮扶；

-促进多元参与：部分街道引入志愿者参与网格事务，扩大基层治理的社会基础。

潜在问题：

-形式主义风险：部分网格员为完成考核而“走形式”，导致巡查流于表面；

-资源投入压力：大量人力物力投入后，部分网格效果未达预期，如对复杂矛盾处置能力不足；

-隐私边界模糊：过度巡查可能引发居民对个人隐私的担忧。

2.题目

近年来，沈阳市部分企业推行“共享用工”模式，即多个企业联合使用同一批灵活用工人员，以降低用工成本。请评价该模式对企业和社会的利弊。

答案

对企业利弊：

-利：企业可按需用工，减少固定人力成本，如季节性制造业临时用工需求；

-弊：需协调多主体利益，如劳动权益分配、培训管理难度加大。

对社会利弊：

-利：灵活用工可缓解就业压力，如疫情期间服务业岗位补充；

-弊：若监管不足，可能形成“零工经济”下的社会保障缺失，如工伤保险覆盖不足。

三、对策型分析（共2题，每题20分）

1.题目

沈阳市在老旧小区改造中面临资金不足、居民参与度低等问题，请提出优化改造方案的具体对策。

答案

（1）拓宽资金渠道：引入社会资本，如PPP模式，或通过政府专项债支持；

（2）提升居民参与：成立改造议事会，采用“微改造”方式，先小范围试点再推广；

（3）创新改造内容：增加适老化设施（如无障碍通道）、公共空间活化（如口袋公园）；

（4）完善补偿机制：对加装电梯等改造给予补贴，平衡居民利益。

2.题目

沈阳市部分农村地区存在“人才流失”现象，