强化安全生产国家15条硬措施开会笔记_20251019_092206.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

强化安全生产国家15条硬措施开会笔记

一、会议背景与目标

1.会议背景

近年来，我国安全生产形势总体稳定，但部分地区和行业领域依然存在安全隐患，事故频发。据统计，2023年前三季度，全国共发生各类生产安全事故1.2万起，死亡1.5万人，与去年同期相比，事故总量和死亡人数分别上升了10%和5%。其中，煤矿、化工、建筑等行业领域事故多发，严重威胁人民群众的生命财产安全。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署，进一步加强安全生产工作，我国政府决定实施强化安全生产国家15条硬措施。这些措施针对当前安全生产领域存在的突出问题，旨在提高安全生产水平，减少事故发生，保障人民群众生命财产安全。根据相关数据显示，实施这些措施以来，全国煤矿事故起数和死亡人数分别下降了20%和30%，化工事故起数和死亡人数也下降了15%和25%。

此次会议的召开，正是在这样的背景下进行的。会议强调，各级政府、各部门和企业要深刻认识安全生产的重要性，切实增强责任感和紧迫感，全力以赴抓好安全生产工作。会议指出，要紧紧抓住安全生产的关键环节和重点领域，强化风险防控，严厉打击违法违规行为，确保安全生产形势持续稳定。以某地为例，当地政府通过实施安全生产15条硬措施，对煤矿、化工、建筑等行业进行了全面排查，共排查出安全隐患2万余处，已全部整改到位，有效防范了事故的发生。

2.会议目标

(1)会议目标之一是全面提高安全生产意识，确保各级政府、企业和广大职工充分认识到安全生产的重要性，形成人人关注安全、人人参与安全的良好氛围。

(2)会议旨在明确安全生产责任，强化责任追究，确保安全生产责任制得到有效落实，形成齐抓共管的安全生产格局。

(3)会议还要求加强安全生产监管执法，加大违法违规行为的查处力度，严厉打击各类安全生产违法行为，提高安全生产法治化水平。通过这些措施，力争实现事故总量和死亡人数的持续下降，为经济社会持续健康发展提供坚实的安全保障。

3.会议重要性

(1)会议的重要性在于，它是贯彻落实国家安全生产决策部署的具体行动，对于推动安全生产各项工作深入开展具有关键作用。通过会议，可以统一思想，提高认识，确保各级政府和企业切实履行安全生产责任。

(2)会议对于维护社会稳定和人民群众生命财产安全具有重要意义。安全生产直接关系到人民群众的生命安全和切身利益，通过加强安全生产管理，可以有效减少事故发生，保障人民群众的生命财产安全。

(3)会议对于推动经济社会持续健康发展具有积极作用。安全生产是经济社会发展的基础和保障，通过加强安全生产管理，可以为企业创造良好的发展环境，为经济社会发展提供坚实的安全保障。同时，也有利于提升我国在国际竞争中的地位，增强国家的软实力。

二、政策解读与要求

1.政策解读

(1)强化安全生产国家15条硬措施，是针对当前安全生产形势提出的一系列具体要求和举措。这些措施涵盖了安全生产的各个环节，包括企业主体责任、政府监管责任、社会监督责任等。政策强调企业要切实履行安全生产主体责任，建立健全安全生产责任制，加强安全生产管理，确保企业生产安全。同时，政府要加大监管力度，加强对企业的监督检查，严厉打击违法违规行为。此外，政策还鼓励社会公众参与安全生产监督，形成全社会共同关注和参与安全生产的良好氛围。

(2)在具体措施方面，政策提出了以下要求：一是加强安全生产风险防控，对企业进行全面排查，及时发现和消除安全隐患；二是强化安全生产教育培训，提高企业员工的安全意识和技能；三是完善安全生产应急救援体系，提高事故应急处置能力；四是加大安全生产执法力度，对违法违规行为进行严厉查处；五是加强安全生产信息化建设，提高安全生产监管效能。这些措施的实施，将有助于提高我国安全生产的整体水平，降低事故发生概率。

(3)政策解读还强调了政策实施的组织保障。要求各级政府成立专门的工作领导小组，负责组织协调、督促检查和考核评估政策实施情况。同时，明确各级政府、各部门和企业的工作职责，确保政策落到实处。此外，政策还要求建立健全安全生产考核评价体系，将安全生产纳入各级政府绩效考核和领导干部选拔任用的重要内容。通过这些措施，确保政策得到有效实施，为我国安全生产形势持续稳定提供有力保障。

2.具体要求

(1)具体要求之一是强化企业主体责任，要求企业建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和岗位员工的安全职责，确保安全生产责任落实到人。企业需定期开展安全生产检查，及时发现并整改安全隐患，确保生产设备安全可靠。同时，企业要加强对员工的安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。

(2)政策要求政府加强监管执法，加大对违法违规行为的查处力度。政府相关部门要加强对企业的监督检查，确保企业严格遵守安全生产法律法规。对