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研究报告

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地方智慧农业气象能力建设实施方案

一、总体要求

1.1指导思想

(1)指导思想方面，地方智慧农业气象能力建设应紧密围绕国家农业现代化战略和生态文明建设总体要求，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥气象服务保障农业生产的重要作用。通过创新气象服务方式，提高农业气象服务精准化、智能化水平，助力农业产业结构调整和农民增收致富。

(2)具体而言，指导思想应包括以下几个方面：一是强化农业气象防灾减灾，提高农业抗风险能力，确保农业生产稳定发展；二是深化农业气象服务供给侧结构性改革，优化服务产品，满足农业生产需求；三是加强农业气象科技创新，推动农业气象服务与现代农业信息技术深度融合，提升农业气象服务效能；四是强化农业气象服务体系建设，完善政策法规，保障农业气象服务长效机制。

(3)此外，地方智慧农业气象能力建设指导思想还应关注以下几点：一是推动农业气象服务与农业产业链、供应链、价值链深度融合，提升农业综合效益；二是强化区域合作，发挥各地农业气象服务优势，实现资源共享、协同发展；三是注重人才培养与队伍建设，提升农业气象服务队伍整体素质；四是加强国际合作，借鉴先进经验，提升我国农业气象服务水平。通过以上指导思想的贯彻落实，为我国农业气象事业发展奠定坚实基础。

1.2建设目标

(1)建设目标应明确，旨在通过提升地方智慧农业气象能力，实现以下目标：一是构建完善的农业气象监测网络，实现对农业生产关键气象要素的实时监测和预警；二是打造精准农业气象服务产品，为农业生产提供科学决策依据；三是提高农业气象灾害防御能力，降低农业生产风险；四是促进农业产业结构调整，推动农业可持续发展。

(2)具体建设目标包括：一是实现农业气象数据资源的全面整合与共享，为农业生产提供全面、准确的气象信息服务；二是建立农业气象预报预警系统，提高预报准确率和预警时效性；三是开发农业气象服务应用平台，为农民、农业企业和政府部门提供便捷、高效的服务；四是培养一支高素质的农业气象服务队伍，保障农业气象服务持续发展。

(3)此外，建设目标还应包括：一是加强农业气象科技创新，推动农业气象服务与现代农业信息技术深度融合；二是提高农业气象服务的社会效益和经济效益，助力农民增收、农业增效；三是加强政策法规建设，完善农业气象服务体系；四是提升农业气象服务在国内外的影响力，为我国农业气象事业发展树立典范。通过实现这些建设目标，推动我国农业气象事业迈上新台阶。

1.3建设原则

(1)地方智慧农业气象能力建设应遵循以下原则：

首先，坚持需求导向原则。建设过程中，应紧密结合农业生产实际需求，充分调研农民、农业企业和政府部门对气象服务的具体需求，确保建设内容与实际应用紧密结合，提高气象服务的针对性和实用性。

其次，坚持科技创新原则。充分利用现代信息技术、大数据、人工智能等先进手段，推动农业气象服务从传统经验型向智能化、精准化转变，提升农业气象服务的科技含量和创新能力。

再次，坚持资源共享原则。加强农业气象数据资源整合与共享，打破部门、区域壁垒，实现数据资源的互联互通，提高数据资源利用效率，降低重复建设和资源浪费。

(2)此外，建设原则还包括：

一是坚持系统化原则。构建涵盖监测、预报、预警、服务、培训等全过程的农业气象服务体系，实现各环节的有机衔接和协同发展，形成完整的农业气象服务链条。

二是坚持可持续发展原则。在建设过程中，充分考虑资源环境承载能力，推动绿色、低碳、循环发展，确保农业气象能力建设的长期稳定运行。

三是坚持依法治理原则。加强农业气象服务法规建设，建立健全政策法规体系，保障农业气象服务的规范化和制度化，提高农业气象服务的法治化水平。

四是坚持区域协同原则。发挥区域优势，加强跨区域合作，实现区域间农业气象资源的互补和共享，推动农业气象服务区域协同发展。

五是坚持公众参与原则。广泛开展农业气象科普宣传教育，提高农民气象防灾减灾意识和自我保护能力，形成全社会共同参与农业气象服务发展的良好氛围。

通过以上原则的贯彻实施，确保地方智慧农业气象能力建设科学、有序、高效地推进。

二、基础平台建设

2.1站网布局

(1)站网布局方面，地方智慧农业气象能力建设应遵循以下原则：

首先，科学规划，合理布局。根据当地农业产业布局、地理环境和气象灾害分布，科学规划气象观测站点和观测网，确保站点覆盖范围全面，观测数据代表性强。

其次，分层次建设，突出重点。针对不同地区、不同农业产业特点，分层次建设气象观测站点，重点加强农业气象灾害多发区、农业生产关键区域、重要农业产业带的站点布局。

再次，充分利用现有资源，避免重复建设。在站点布局过程中，充分考虑现有气象观测站点的功能和使用情况，充分利用现有资源，避免重复建设，提高资源利用效率。

(2)具体布局措施包括：

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