2025年生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南试行.pptx

2025年生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南试行汇报人：XXX2025-X-X

目录1.评审目的和依据

2.评审范围和内容

3.评审程序和步骤

4.应急预案编制要求

5.应急预案评审标准

6.应急预案的修改和完善

7.应急预案的培训和演练

01评审目的和依据

评审目的明确事故响应确保生产安全事故发生后，能够迅速、有序地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，提高事故应对能力。保障应急资源确保应急物资、设备和人力资源的充足与有效配置，为应急救援提供有力保障，提高事故处置效率。规范应急行动规范生产经营单位内部应急响应流程，明确各部门、岗位的职责，确保应急救援行动的有序、高效执行。

评审依据法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，确保应急预案符合国家相关法规要求，保障事故应急工作的法律效力。行业标准参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等行业标准，确保应急预案的技术规范性和实用性。企业实际情况结合生产经营单位的具体情况，包括生产规模、危险源分布、人员配置等，确保应急预案的针对性和可操作性。

评审原则科学合理应急预案应基于科学分析和风险评估，确保应对措施的合理性和有效性，覆盖可能发生的事故类型。统一规范应急预案的编制和评审应遵循统一的标准和规范，确保预案的一致性和可操作性，便于应急响应的统一指挥。责任明确应急预案应明确各部门、岗位的职责和权限，确保在事故发生时，责任到人，行动迅速，提高事故应急响应的效率。

02评审范围和内容

评审范围事故类型包括火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏、坍塌、物体打击、机械伤害等常见事故类型，确保覆盖生产经营活动中的主要风险。应急资源评审内容包括应急物资、设备和人员的配置，确保满足事故响应的物资需求，如消防器材、救护设备等。应急预案覆盖预案的编制、审批、实施和评估全过程，包括预案的制定、演练、修订等环节，确保预案的有效性。

评审内容预案编制评估预案内容的完整性和合理性，检查预案是否符合国家和行业标准，确保覆盖所有潜在危险源。应急响应评审应急响应程序的有效性，包括报警、撤离、救援等步骤，确保在紧急情况下能够迅速、正确地行动。资源保障审查应急资源的充足性和可用性，包括应急队伍、物资和设备的配置，确保应急响应能够持续至少48小时。

评审方法文件审查对应急预案文本进行详细审查，包括预案结构、内容完整性、术语准确性等，确保文本质量符合要求。现场核查实地考察生产经营单位，核实应急设施、物资的实际情况，评估现场应急准备情况。专家评审组织专家对预案进行评审，结合专业知识对预案的科学性、合理性和实用性进行综合评估。

03评审程序和步骤

成立评审组组员构成评审组成员应包括安全生产专家、应急救援人员、企业管理人员等，通常不少于5人，确保专业性和代表性。职责分工明确评审组成员的职责，如组长负责统筹协调，专家负责技术评审，确保评审工作的有序进行。资质要求评审组成员应具备相应的资质和经验，如安全生产工程师、注册安全评价师等，确保评审的专业性和权威性。

收集评审材料预案文本收集生产经营单位编制的应急预案文本，包括预案编制说明、组织机构、应急响应程序等，确保文本完整无缺。相关资料搜集与应急预案相关的资料，如风险评估报告、应急演练记录、安全生产法规等，以便全面了解应急预案的背景和依据。现场信息获取生产经营单位的现场信息，包括生产流程、危险源分布、应急设施情况等，为评审提供直观依据。

评审会议会议议程会议议程明确评审流程，包括预案审查、问题讨论、评审结论等环节，确保会议高效有序进行。专家发言评审会议中，专家就预案的编制、实施和评估等方面发表专业意见，通常不少于2小时，确保评审深度。意见反馈会议结束后，形成书面意见反馈给生产经营单位，明确应急预案需要改进的地方和建议，通常在3个工作日内完成。

评审报告报告内容评审报告应包括评审依据、评审过程、评审结论、存在问题及改进建议等，确保内容全面、客观。报告格式报告格式应规范，通常包括封面、目录、正文、附件等部分，确保报告结构清晰、易于阅读。报告提交评审报告应在评审会议结束后5个工作日内提交给生产经营单位，并要求单位及时整改，确保整改措施落实到位。

04应急预案编制要求

编制依据法律法规依据《中华人民共和国安全生产法》等法律，确保预案编制符合国家安全生产法规要求，保障事故应急的法律效力。行业标准参照《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》等行业标准，确保预案的技术规范性和实用性。企业实际结合企业生产规模、危险源分布、人员配置等实际情况，确保预案的针对性和可操作性，提升应急响应能力。

编制内容组织机构明确应急组织架构，包括应急指挥部、救援队伍、医疗救护组等，确保组织结构清晰，职责明确。应急程序详细列出应急响应程序，包括报警、接警