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中小企业数字化转型试点城市实施方案

一、总体要求

1.1试点城市选择原则

(1)在选择中小企业数字化转型试点城市时，我们将优先考虑城市经济发展水平、信息化基础设施建设和数字化转型需求。根据《中国城市信息化发展水平评估报告》，2020年我国城市信息化发展水平综合指数达到85.2，其中数字化转型指数为78.9。选取信息化发展水平较高的城市作为试点，有利于充分发挥示范效应，带动周边地区数字化转型。例如，北京市作为全国科技创新中心，其数字化基础设施建设领先，为中小企业数字化转型提供了有力支撑。

(2)试点城市的选择还将考虑中小企业数量和分布情况。根据《中国中小企业发展报告》，截至2020年底，我国中小企业数量达到4100万户，占企业总数的99.1%。在中小企业集中的地区设立试点，有助于解决中小企业数字化转型过程中遇到的共性问题，推动区域经济均衡发展。以浙江省为例，该省中小企业数量众多，试点工作取得了显著成效，为全国其他地区提供了有益借鉴。

(3)此外，试点城市的政府政策支持力度也是选择试点城市的重要依据。政府出台的相关政策措施，如财政补贴、税收优惠、融资支持等，对中小企业数字化转型具有重要意义。例如，广东省在2019年出台了《关于进一步推动中小企业数字化转型的若干措施》，明确提出对符合条件的数字化转型项目给予最高500万元的财政补贴，有效激发了中小企业数字化转型的积极性。因此，试点城市的选择应综合考虑政府政策支持力度，确保试点工作顺利进行。

1.2试点工作目标

(1)试点工作目标旨在通过在选定城市实施中小企业数字化转型，实现以下关键成果：首先，提升中小企业整体数字化水平，使其在信息化、智能化方面达到行业领先水平，从而增强企业的市场竞争力。根据《中国中小企业数字化转型研究报告》，截至2022年，我国中小企业数字化转型覆盖率仅为30%，而试点城市的目标是将这一比例提升至60%以上。其次，通过数字化技术赋能，提高中小企业生产效率，预计试点城市中小企业平均生产效率提升20%以上。例如，试点城市A通过引入智能制造系统，实现了生产流程的自动化和智能化，使得产品不良率降低了15%，生产周期缩短了30%。

(2)其次，试点工作将致力于优化中小企业营商环境，降低企业运营成本。通过数字化转型，中小企业可以更高效地获取市场信息、客户资源和供应链服务，预计试点城市中小企业运营成本将降低10%至15%。同时，试点城市将推动政府服务数字化转型，实现政务服务事项网上办理，提高政府服务效率和透明度。据试点城市B的调研数据显示，通过数字化手段，企业办理营业执照的时间缩短了80%，审批流程简化了70%。此外，试点工作还将关注中小企业融资难题，通过搭建数字化金融服务平台，拓宽中小企业融资渠道，预计试点城市中小企业融资难问题将得到有效缓解。

(3)最后，试点工作将促进中小企业数字化转型生态体系建设，推动产业链上下游企业协同发展。试点城市将建立数字化公共服务平台，为中小企业提供技术支持、培训咨询、市场推广等服务。同时，鼓励企业间开展数字化合作，实现资源共享、优势互补。例如，试点城市C推动当地制造企业与软件企业合作，共同开发智能制造解决方案，有效提升了整个产业链的数字化水平。通过这些举措，试点城市将打造一个有利于中小企业数字化转型的良好生态，为全国其他地区提供可复制、可推广的经验。

1.3试点工作原则

(1)试点工作将坚持问题导向原则，针对中小企业数字化转型过程中存在的痛点和难点，有针对性地制定解决方案。根据《中国中小企业数字化转型现状调研报告》，中小企业在数字化转型过程中面临的主要问题包括技术门槛高、资金投入不足、人才缺乏等。例如，试点城市D针对技术门槛问题，联合高校和科研机构开展技术培训，帮助中小企业提升数字化技能，已有2000多家企业受益。

(2)试点工作将遵循市场主导原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，鼓励企业自主选择数字化转型路径。据《中小企业数字化转型政策研究报告》显示，通过市场主导，中小企业数字化转型的成功率显著提高。以试点城市E为例，该市通过设立数字化转型基金，引导社会资本投入，已有超过1000家企业成功完成数字化转型，实现了经济效益和社会效益的双丰收。

(3)试点工作将坚持创新驱动原则，鼓励中小企业积极探索新技术、新模式、新业态，推动产业转型升级。根据《中国中小企业创新发展报告》，试点城市F通过建立创新孵化平台，支持中小企业开展技术创新，已有300多家企业成功研发出具有自主知识产权的数字化产品。此外，试点城市还将加强与国内外知名企业的合作，引进先进技术和管理经验，助力中小企业数字化转型。

二、试点工作内容

2.1数字化基础设施建设

(1)数字化基础设施建设是中小企业数字化转型的基础，试点城市将着