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2025国考阜新市信访接待岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

阜新市某县近年来信访量持续攀升，涉及环境、就业、医疗、土地征用等多个领域。请根据给定材料，概括导致该县信访量增长的主要原因，并分析信访问题主要集中在哪些方面。

答案：

主要原因：

（1）经济发展与民生保障矛盾突出。该县产业结构单一，部分企业效益不佳，导致就业压力增大，失业人员维权意识增强。

（2）环境问题亟待解决。工业园区污染治理不力，居民因水、空气污染频繁上访，环保意识与政府监管能力存在差距。

（3）土地征用补偿机制不完善。部分农民因征地补偿标准过低、程序不透明而集体信访，矛盾集中。

（4）医疗资源分配不均。基层医疗机构服务能力不足，居民就医难、报销比例低，引发医疗纠纷。

信访问题主要集中在：

（1）环境类：污染治理、生态破坏；

（2）就业类：企业裁员、社保缺失；

（3）土地类：征地补偿、安置纠纷；

（4）医疗类：资源短缺、费用负担。

解析：

本题需结合阜新市县域经济特点（如农业依赖、工业转型困境）及信访高频领域进行归纳，避免泛泛而谈。答案需分条列点，逻辑清晰。

2.题目（10分）：

材料显示，阜新市信访接待中心收到大量关于“村务不透明”“村级财务乱象”的投诉。请概括群众反映的突出问题，并提出改进村务公开的针对性建议。

答案：

突出问题：

（1）公开内容不全面。部分村集体在项目招标、资金使用、惠民政策等方面公示不及时、不详细；

（2）渠道单一，形式陈旧。仍依赖传统公告栏，缺乏网络平台或新媒体推送，村民获取信息不便；

（3）监督机制缺失。村民代表对村务决策参与度低，财务审计流于形式，存在暗箱操作风险。

改进建议：

（1）拓宽公开渠道。建立“村务公开+微信公众号+村民代表会”三位一体的发布体系；

（2）明确公开标准。细化公示内容清单，对财务收支、工程合同等实行“事前、事中、事后”全流程公开；

（3）强化监督考核。引入第三方审计机构，将村务公开纳入绩效考核，对违规行为严肃追责。

解析：

本题需紧扣农村治理痛点，结合阜新市农村改革背景（如乡村振兴试点）提出对策，避免照搬通用模板。

3.题目（10分）：

材料反映，阜新市部分企业因“招工难、留人难”问题导致劳资纠纷频发。请概括企业面临的困境，并分析其对当地经济的影响。

答案：

企业困境：

（1）用工成本上升。社保缴费基数上调、最低工资标准提高，中小企业负担加重；

（2）技能人才短缺。制造业转型升级急需高技能工人，但本地职业教育与市场需求脱节；

（3）工作环境与待遇不佳。部分企业忽视员工权益，加班常态化、薪酬透明度低，导致人才流失。

经济影响：

（1）制约产业升级。制造业招工难影响产能扩张，延缓技术改造进程；

（2）增加社会矛盾。劳资纠纷升级为群体性事件，损害社会稳定；

（3）削弱区域竞争力。人才外流加剧，吸引投资能力下降。

解析：

本题需结合阜新市产业结构（如煤炭、装备制造）分析问题根源，体现地域针对性。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

材料指出，阜新市信访接待中心在处理重复信访时，常遇到“信访人多次上访但问题未解决”的难题。请分析重复信访产生的原因，并提出系统性解决思路。

答案：

产生原因：

（1）初次处理不当。基层干部对政策理解偏差，或调解方式简单粗暴，导致信访人不满；

（2）诉求解决周期长。复杂案件需跨部门协作，但部门间推诿扯皮，信访人缺乏耐心；

（3）政策执行走样。上级政策在基层落实时被“打折扣”，信访人认为权益未保障；

（4）维权意识提升。部分信访人通过网络曝光、律师介入等方式施压，延长解决时间。

系统性解决思路：

（1）建立闭环管理机制。对重复信访实行台账销号制，明确责任部门及办理时限；

（2）强化业务培训。提升基层干部政策水平和调解技巧，推广“一站式”矛盾化解中心；

（3）完善法律援助。为经济困难信访人提供免费律师咨询，依法保障其诉权；

（4）引入第三方评估。定期对信访案件办理质量进行抽查，对拖延部门通报批评。

解析：

本题需结合信访工作实务，提出“从源头上减少重复信访”的系统性对策，避免仅谈表面措施。

2.题目（15分）：

材料中提到，阜新市某乡镇因“秸秆焚烧”问题被环保部门多次约谈，但效果不彰。请分析问题背后的深层次矛盾，并提出综合治理方案。

答案：

深层次矛盾：

（1）环保压力与农民生计冲突。秸秆直接还田技术不成熟，焚烧是传统农户最省力的处理方式；

（2）补贴政策激励不足。政府补贴标准偏低，农民缺乏购买秸秆处理设备的意愿；

（3）监管力量薄弱。乡镇环保队伍人员不足，缺乏无人机等科技手段，难以实现全域覆盖；

（4）产业链缺失。本地缺乏秸秆综合利用企业，如生物质发电、有机肥生产