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研究报告

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“十五五”循环经济发展座谈会召开

一、会议概述

1.会议背景

(1)近年来，随着我国经济的快速发展，资源消耗和环境污染问题日益突出。为了实现可持续发展，国家高度重视循环经济发展，将其作为推动经济转型升级的重要战略。循环经济是一种以资源节约和循环利用为核心的经济模式，旨在提高资源利用效率，减少环境污染，促进经济社会和谐发展。

(2)在此背景下，我国政府制定了一系列循环经济发展政策，包括《循环经济发展规划》、《循环经济促进法》等，旨在引导企业和社会各界积极参与循环经济建设。同时，各地政府也纷纷出台相关政策，推动循环经济在地方层面的实施。然而，由于种种原因，我国循环经济发展仍面临诸多挑战，如政策体系不完善、技术创新不足、市场机制不健全等。

(3)为了进一步推动循环经济发展，加强政策制定与实施，提高资源利用效率，减少环境污染，我国决定召开“十五五”循环经济发展座谈会。此次会议旨在汇聚各方智慧，共同探讨循环经济发展的新思路、新方法，为我国循环经济未来发展提供有力支撑。通过此次会议，我们将进一步明确循环经济发展的目标、任务和措施，推动循环经济在全社会范围内得到广泛应用。

2.会议目的

(1)本次会议旨在深入贯彻落实国家关于循环经济发展的战略部署，推动我国循环经济向更高水平、更高质量发展。近年来，我国循环经济取得了显著成效，资源循环利用率不断提高，废弃物处置能力显著增强。据必威体育精装版数据显示，我国资源循环利用率已从2015年的52%提升至2020年的57%，提前完成“十三五”规划目标。然而，与发达国家相比，我国循环经济发展仍存在较大差距。本次会议将围绕如何进一步提高资源利用效率、降低环境污染、促进经济与生态协调发展展开深入探讨。

(2)会议将重点关注以下几个方面：一是梳理总结我国循环经济发展的成功经验和典型案例，如浙江省的“五水共治”、广东省的“绿色供应链”等，以期为全国其他地区提供借鉴和启示。二是分析当前循环经济发展中存在的问题和挑战，如政策法规不完善、技术创新不足、市场机制不健全等，并提出针对性的解决方案。三是探讨循环经济发展与产业结构调整、技术创新、市场机制等方面的融合，推动循环经济成为我国经济转型升级的重要支撑。例如，我国钢铁、有色金属等行业通过实施循环经济发展，不仅降低了资源消耗，还实现了经济效益和环境效益的双赢。

(3)会议还将邀请国内外知名专家学者、企业代表、政府官员等共同参与，就循环经济政策、技术创新、市场机制、国际合作等议题展开深入交流。通过此次会议，我们将进一步明确循环经济发展的目标、任务和措施，为我国循环经济未来发展提供有力支撑。例如，在政策层面，我们将推动制定更加完善的循环经济法律法规，加大政策扶持力度；在技术创新层面，我们将鼓励企业加大研发投入，推动循环经济技术创新；在市场机制层面，我们将建立健全循环经济市场体系，引导社会资本参与循环经济建设。通过这些措施，我们相信我国循环经济必将实现跨越式发展，为全球可持续发展贡献中国智慧和中国方案。

3.会议时间与地点

(1)“十五五”循环经济发展座谈会将于2023年9月15日至17日在我国首都北京举行。本次会议的举办地点选在北京市某五星级酒店，该酒店地处市中心，交通便利，环境优雅，拥有完善的会议设施和接待能力。考虑到参会人员的数量和需求，酒店将为会议提供充足的会议室、餐饮服务和休息区域，确保会议的顺利进行。

(2)会议的举办时间定在9月15日至17日，为期三天。考虑到与会代表的日程安排和时差问题，会议时间选择在周末，以便代表们能够有足够的时间参加会议，同时不影响正常的工作和生活。会议第一天将安排开幕式、主题演讲和分组讨论，第二天和第三天将围绕循环经济政策、案例分析、行业展望等主题进行深入交流和讨论。

(3)会议期间，主办方将提供专业的会务服务，包括会议签到、资料发放、现场翻译、摄影摄像等。同时，考虑到气候变化和环境保护，会议将采取低碳环保措施，如提供电子版会议资料、鼓励参会代表使用公共交通工具等。为确保会议的安全和有序，主办方还将制定详细的安全预案，并配备专业的安保人员，确保与会人员的人身和财产安全。

二、会议组织

1.主办单位

(1)本次“十五五”循环经济发展座谈会的举办单位为国家发展和改革委员会（NDRC）联合生态环境部（MEP）共同主办。国家发展和改革委员会作为我国宏观经济调控部门，一直致力于推动经济结构调整和产业升级，循环经济发展是其重要工作之一。近年来，国家发展和改革委员会出台了一系列政策文件，如《循环经济发展规划（2016-2020年）》等，为循环经济提供了强有力的政策支持。

(2)生态环境部作为我国环境保护的主管部门，同样在循环经济发展中发挥着关键作用。生态环境部负责制定和实施国家环境保护政策