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2025国考徐州市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目：

某市近期在行政复议工作中发现，部分行政争议因基层执法人员对政策理解偏差、执法程序不规范导致。请根据以下材料，归纳整理导致行政争议的主要原因，并提出3条针对性建议。

材料：

①A区市场监管部门在处理一起食品安全投诉时，因对《食品安全法》新修订条款理解不全面，将符合标准的食品判定为不合格，引发行政复议。

②B区城管执法队在处理乱占道经营案件时，未严格遵循法定程序，未提前告知当事人即强制拆除，导致当事人申诉。

③C区环保部门在处罚某企业时，仅凭信访举报材料作出决定，未全面审查证据，最终被复议机关撤销处罚决定。

④D区税务部门在执行税收优惠政策时，因政策宣传不到位，导致中小企业误认为自己不符合条件，主动放弃申请。

答案：

主要原因：

1.政策理解偏差：基层执法人员对法律法规新修订内容学习不充分，导致执法标准与实际不符。

2.程序执行不规范：部分案件未严格遵循法定程序，如未提前告知当事人、未充分听取申辩等。

3.证据审查不严谨：部分案件仅凭信访或单方面材料作出决定，未全面核实证据链。

4.政策宣传不到位：涉企、涉民生政策宣传覆盖面窄，导致群众或企业不知情。

针对性建议：

1.加强业务培训：定期组织法律法规专题培训，重点讲解新修订条款，提高执法人员政策理解能力。

2.规范执法流程：细化执法指南，明确告知、听证等环节的操作标准，避免程序瑕疵。

3.完善证据审查机制：建立证据合法性审查清单，确保所有案件有充分、完整的证据支持。

解析：

本题考查对行政争议原因的归纳概括能力。材料中通过4个案例反映了政策理解、程序执行、证据审查、政策宣传等问题，答案需逐条提炼并分类整理。建议部分需针对原因提出具体措施，体现可操作性。

2.题目：

根据以下材料，概括当前徐州市行政复议中企业类案件的常见类型及特点，并分析其反映出的问题。

材料：

①某机械制造企业因环保罚款不服，称自身已投入200万元改造设备，但复议机关认为罚款金额合理。

②一家餐饮企业因卫生许可被吊销，主张审批流程拖延，但提供不出证据证明。

③小微企业主反映，因社保缴费基数被误判，导致滞纳金过高，申请复议要求减免。

④外资企业因土地使用许可争议，投诉行政程序不透明，要求公开更多内部讨论记录。

答案：

常见类型及特点：

1.环保类案件：多涉及罚款金额争议，企业常以已整改为由主张过罚不当，但复议机关倾向于严格执法。

2.审批类案件：多由餐饮、建筑行业发起，主要围绕审批流程效率、标准不明确等问题，但企业举证能力较弱。

3.税费类案件：小微企业为主，争议点集中在社保、税费计算错误，需复议机关重新核算。

4.信息公开类案件：外资企业占比高，要求公开内部决策过程，反映对透明度需求强烈。

反映出的问题：

1.执法尺度不统一：同类型案件处理标准存在差异，企业易认为“同案不同判”。

2.企业维权能力不足：多数案件因证据不足或程序不当被驳回，需加强法律指导。

3.信息公开程度有限：部分行政决策过程未完全透明，影响复议公正性。

解析：

本题要求概括案件类型并分析问题。答案需先分类归纳（环保、审批、税费、信息公开），再提炼共性矛盾（执法尺度、维权能力、透明度）。问题分析需结合案例特点，体现行政复议实践中的难点。

3.题目：

根据以下材料，总结徐州市行政复议中“重复信访”现象的表现及成因，并提出1条破解建议。

材料：

①张某因工伤认定不服，先向区人社局申请复议，被驳回后多次向市政府信访，最终通过媒体曝光才获解决。

②李某因土地承包纠纷，在区、市两级复议均败诉，仍持续信访，称“不闹不解决”。

③王某因物业纠纷申请复议，因程序问题被撤回，后以同一事实再次申请，形成循环。

④部分群众对复议结果不满，并非基于事实争议，而是“习惯性信访”，增加行政成本。

答案：

表现：

1.案件循环申请：同案反复提交复议申请，如工伤认定、土地纠纷等。

2.超层级信访：区级复议失败后转向市级甚至更高层级。

3.非理性缠访：部分群众对结果不满仍持续信访，甚至以“闹事”施压。

成因：

1.复议程序刚性不足：撤回后可再次申请，导致部分群众钻空子。

2.矛盾未实质性化解：基层调解机制缺失，群众对结果仍存异议。

3.政策沟通不畅：行政决策过程不透明，群众易产生误解。

破解建议：

建立“复议前置调解机制”，在受理前先引导当事人协商或调解，对恶意重复信访实施限制。

解析：

本题重点分析“重复信访”问题，答案需先分点列举表现（循环申请、超层级信访、非理性缠访），再从程序、矛盾化解、沟通三方面剖析原因。建议需针对高频问题提出创新性解决方案。

二、提出对策类