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建设工程合同风险防控措施

建设工程合同作为工程建设活动的核心法律文件，贯穿于项目立项、实施乃至竣工结算的全过程。其内容繁杂、履行周期长、涉及主体众多、受政策法规及市场环境影响大，潜藏的风险点多且复杂。因此，对建设工程合同风险进行系统性识别、评估与有效防控，是保障合同当事人合法权益、确保工程顺利实施、实现项目预期目标的关键环节。本文将从合同订立前、履行中及争议解决等多个维度，探讨建设工程合同风险的主要防控措施。

一、合同订立前的风险识别与评估

合同风险的防控，始于合同订立之前的审慎准备。此阶段的核心在于通过充分的调研与分析，识别潜在风险，并为后续合同条款的拟定与谈判提供依据。

1.项目背景与需求研判：

在承接项目或发出要约前，需对项目的合法性（如立项、规划、用地等审批手续）、业主资信状况、资金落实程度、项目技术难度、现场自然条件及周边环境等进行全面考察。对项目的可行性及潜在风险进行初步评估，避免盲目承接“三边工程”或业主支付能力存疑的项目。

2.合同相对方的资信调查：

无论是发包方选择承包方，还是承包方选择分包商、供应商，均需对其主体资格、注册资本、经营范围、履约能力、商业信誉、过往类似项目业绩、财务状况以及有无重大违法违规记录或诉讼纠纷等进行深入调查。必要时，可要求对方提供履约担保。

3.合同核心条款的预研与谈判：

针对工程范围、工期、质量标准、合同价款及调整方式、付款节点与比例、工程变更、违约责任、不可抗力、争议解决方式等核心条款，应结合项目具体情况进行预研。在谈判过程中，要坚持公平合理原则，对模糊不清、权责不明或对己方明显不利的条款，应据理力争，明确双方权利义务边界，避免留下隐患。特别注意对“霸王条款”的识别与抵制。

二、合同履行过程中的动态风险管控

合同签订后，风险防控的重心转移至合同履行阶段。此阶段需建立动态管理机制，确保合同约定得到切实执行，并及时应对突发风险。

1.合同交底与全员参与：

合同签订后，应及时组织合同管理、工程技术、造价、财务等相关部门及项目管理人员进行合同交底，确保各参与方充分理解合同条款，明确自身职责、工作流程及风险点。使合同管理意识贯穿于项目实施的各个环节。

2.严格履行合同义务与证据留存：

己方应严格按照合同约定履行义务，如按时开工、确保工程质量、按期提交进度报告等。同时，要高度重视履约过程中的证据收集与管理，包括但不限于会议纪要、工程签证、设计变更单、进度款支付申请与批复、材料设备验收记录、往来函件、影像资料等。这些文件是日后解决争议、维护自身权益的重要依据。

3.工程变更的规范管理：

工程变更往往是合同价款调整和工期延误的重要诱因。应建立规范的工程变更管理流程，明确变更的提出、审批权限、确认程序及价款确定方法。所有变更均需获得有效书面确认，防止口头变更导致的后续争议。

4.进度款支付的严格把控：

承包方应按合同约定及时申报进度款，发包方则应按时审核支付。双方均需关注支付节点的达成条件，确保付款与工程实际进度、质量相匹配。对发包方逾期支付工程款的情况，承包方应及时发函催告，并保留相关证据，必要时行使抗辩权。

5.质量与安全风险的严格控制：

严格按照合同约定及国家、行业标准进行施工管理，确保工程质量。建立健全安全生产责任制，加强安全教育与检查，杜绝安全事故。因质量或安全问题引发的返工、赔偿及行政处罚，将带来巨大风险。

6.密切关注对方履约行为，及时预警：

在合同履行过程中，持续关注合同相对方的履约情况。如发现对方出现履约能力下降、擅自变更合同主要义务、拖欠款项等违约迹象，应立即发出警示，并评估风险影响，及时采取应对措施，如暂停施工、要求提供担保或解除合同等。

7.不可抗力与情势变更的应对：

合同履行过程中如发生不可抗力事件，应及时通知对方，并在合同约定或法律规定的期限内提供证明文件，按照合同约定或法律规定处理工期延误和费用承担问题。对于非不可抗力导致的情势变更，若继续履行合同对一方当事人明显不公平，应积极与对方协商，协商不成可寻求司法救济。

三、合同争议的妥善处理与风险化解

尽管采取了预防措施，合同争议仍可能发生。妥善处理争议，是降低损失、化解风险的最后一道防线。

1.友好协商与调解优先：

争议发生后，应首先尝试通过友好协商解决。协商不成的，可根据合同约定或双方意愿，寻求第三方调解。协商和调解具有成本低、效率高、不伤和气的优点，有利于维持合作关系，是解决争议的首选方式。

2.仲裁或诉讼的理性选择：

当协商或调解无法解决争议时，应根据合同中约定的争议解决方式（仲裁或诉讼）及时启动相应程序。在选择仲裁机构或管辖法院时，应考虑其专业性、公正性及便利性。在争议解决过程中，要充分利用前期收集的证据，聘请专业律师提供法律支持，制定合理的诉讼或仲裁策略。

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