十五五规划编制推进会主持词.docx

研究报告

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十五五规划编制推进会主持词

一、会议背景及意义

十五五规划概述

(1)我国“十五五”规划是在全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史节点上制定的，旨在为未来五年的经济社会发展提供战略指导和行动纲领。这一规划将紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的。规划将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。

(2)“十五五”规划将聚焦经济、政治、文化、社会、生态文明等各个领域，统筹推进全面建设社会主义现代化国家的各项事业。在经济领域，规划将着力提高全要素生产率，推动产业转型升级，加快构建现代化经济体系。在政治领域，规划将深化政治体制改革，加强党同人民群众的联系，提高国家治理体系和治理能力现代化水平。在文化领域，规划将推动社会主义文化繁荣兴盛，增强国家文化软实力。在社会领域，规划将加强民生保障，提高人民生活水平，促进社会公平正义。在生态文明领域，规划将坚持绿水青山就是金山银山的理念，推动绿色发展，建设美丽中国。

(3)“十五五”规划还将突出创新驱动发展，强化科技创新，培育壮大新动能，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。规划将加大对科技创新的支持力度，推动科技成果转化，提升产业链供应链现代化水平。同时，规划还将深化改革开放，优化营商环境，激发各类市场主体活力。在国际合作方面，规划将积极参与全球治理，推动构建人类命运共同体，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

2.编制推进会的目的和意义

(1)编制推进会的目的在于深入贯彻落实党的二十大精神，确保“十五五”规划的顺利实施。通过会议，将全面总结前期规划编制工作，分析存在的问题，明确下一步工作方向。会议将充分发挥各部门、各地区的积极作用，确保规划编制的科学性、前瞻性和可操作性。

(2)编制推进会的意义在于推动规划编制工作向纵深发展，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。会议有助于加强顶层设计，明确发展目标，优化资源配置，形成推动经济社会发展的强大合力。同时，通过广泛征求意见，吸纳各方智慧，使规划更具群众基础和社会认同，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标奠定坚实基础。

(3)编制推进会还有利于强化责任担当，推动各级政府、各部门切实履行规划实施职责。会议将明确规划编制的进度安排，强化督导检查，确保各项工作按时完成。同时，通过加强宣传引导，营造全社会关注、参与、支持规划编制工作的良好氛围，为我国经济社会高质量发展注入强劲动力。

3.当前规划编制工作进展情况

(1)当前，“十五五”规划编制工作已全面启动，各项工作进展顺利。在前期准备阶段，相关部门已完成了对国内外经济社会发展形势的深入分析，明确了规划编制的基本原则和指导思想。同时，广泛开展了调查研究，收集了大量基层意见和建议，为规划编制提供了丰富素材。

(2)在规划编制过程中，各级政府、各部门紧密协作，形成了合力。规划编制小组已完成了对国家战略、区域布局、产业发展、基础设施建设、生态环境保护、民生保障等各个方面的研究，初步形成了规划草案。在草案编制过程中，注重了与国家相关规划的衔接，确保了规划的系统性、协调性和可操作性。

(3)同时，规划编制工作还注重了公开透明，广泛征求了社会各界的意见和建议。通过举办座谈会、研讨会等形式，积极听取专家学者、企业、群众等各方面的意见，确保了规划的科学性、民主性和实用性。目前，规划编制工作已进入征求意见阶段，预计将在短时间内完成修改完善，形成正式的“十五五”规划。

二、指导思想及原则

1.规划的指导思想

(1)规划指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧密结合我国经济社会发展实际，坚持新发展理念，推动高质量发展。以实现第二个百年奋斗目标为总体目标，到2035年基本实现社会主义现代化，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上。

(2)规划强调以供给侧结构性改革为主线，加快构建现代化经济体系。通过深化“放管服”改革，降低制度性交易成本，激发市场活力。例如，2020年全国新登记市场主体超过1500万户，同比增长12.3%，市场主体数量达到1.5亿户，为经济社会发展注入了新动能。

(3)规划注重绿色发展，推动生态文明建设。明确提出，到2025年，全国单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降13.5%和18%，非化石能源消费比重达到20%左右。例如，近年来我国新能源发电装机容量快速增长，截至2020年底，风电、光伏发电装机容