“十五五规划”国家提出了一个明确的目标,到2025年,新能源汽车新车销售.docx

研究报告

PAGE

1-

“十五五规划”国家提出了一个明确的目标,到2025年,新能源汽车新车销售

一、规划背景与意义

1.1.新能源汽车行业发展现状

(1)近年来，我国新能源汽车行业取得了显著的发展成果。根据必威体育精装版数据显示，2022年我国新能源汽车产销量分别达到625.3万辆和628.8万辆，同比增长分别达到81.6%和93.4%，连续8年位居全球第一。这一成绩得益于国家政策的大力支持、技术的不断创新以及市场的强劲需求。以特斯拉、蔚来、小鹏等为代表的新能源汽车品牌在国内市场表现突出，推动了整个行业的发展。

(2)在技术层面，我国新能源汽车行业已经具备了一定的自主研发能力。动力电池技术取得了突破，续航里程大幅提升，充电速度不断加快。以比亚迪为例，其磷酸铁锂电池在安全性、续航能力等方面均取得了显著成果，成为国内新能源汽车电池市场的领军企业。同时，智能化技术也得到了快速发展，自动驾驶、智能互联等功能在新能源汽车中的应用越来越广泛。

(3)在市场方面，新能源汽车逐渐成为消费者的购车首选。据调查，2022年我国新能源汽车市场份额达到了25.6%，预计到2025年这一比例将达到40%以上。同时，新能源汽车销售区域逐渐扩大，一线城市及二线城市的消费者对新能源汽车的接受度越来越高。以北京为例，新能源汽车已经成为市民出行的重要选择，截至2022年底，北京市累计推广新能源汽车超过40万辆，新能源汽车保有量位居全国首位。

2.2.新能源汽车对国家能源安全和环境保护的重要性

(1)新能源汽车对国家能源安全具有重大意义。传统的燃油车主要依赖石油进口，而我国石油对外依存度较高，长期面临能源供应的不稳定风险。新能源汽车以电力驱动，有助于降低石油依赖，提高能源安全。根据国家能源局数据，截至2022年底，我国新能源汽车累计推广量已超过1000万辆，这将减少每年约1000万吨的石油消耗。以北京为例，当地政府推动新能源汽车发展，已有超过100万辆新能源汽车上路，有效减少了石油消耗和对外依赖。

(2)从环境保护的角度来看，新能源汽车对改善空气质量、减少污染物排放具有显著作用。与传统燃油车相比，新能源汽车在运行过程中几乎不产生尾气排放，有助于降低大气污染。据环保部数据显示，新能源汽车的使用可以减少约50%的氮氧化物和颗粒物排放。以深圳为例，该市在推广新能源汽车方面成效显著，2022年新能源汽车保有量超过50万辆，PM2.5平均浓度同比下降15.3%，空气质量得到明显改善。

(3)新能源汽车产业的发展还能带动相关产业链的升级和经济增长。新能源汽车产业链涵盖了电池、电机、电控等关键零部件，以及充电基础设施、智能网联技术等领域。据工信部数据显示，2022年我国新能源汽车产业链相关企业数量超过1.2万家，产业规模超过1.5万亿元。以比亚迪为例，该公司不仅生产新能源汽车，还涉足电池、充电桩等业务，成为全球新能源汽车产业链的领军企业。新能源汽车产业的发展，不仅促进了就业，还为我国经济转型升级提供了有力支撑。

3.3.新能源汽车产业政策环境分析

(1)近年来，我国政府高度重视新能源汽车产业的发展，出台了一系列政策予以支持。根据国家发展和改革委员会数据，2010年至2023年，中央政府累计安排新能源汽车产业发展专项资金超过1000亿元。这些资金主要用于支持新能源汽车研发、推广应用、基础设施建设等方面。以2022年为例，中央财政对新能源汽车购置补贴、充电基础设施建设等领域的投入超过500亿元。

(2)在政策环境方面，我国政府采取了一系列措施促进新能源汽车产业发展。首先，实施新能源汽车购置补贴政策，降低消费者购车成本。据财政部数据显示，2015年至2022年，中央财政累计发放新能源汽车购置补贴超过3000亿元。其次，推动充电基础设施建设，提高新能源汽车使用便利性。截至2022年底，全国累计建成充电桩超过400万个，其中公共充电桩约180万个。以北京为例，该市已建成充电桩超过10万个，覆盖率达到每百辆新能源汽车20个充电桩。

(3)政府还鼓励企业加大研发投入，推动技术创新。2018年，国务院发布《关于加快新一代人工智能发展的指导意见》，明确提出支持新能源汽车技术创新。同年，工信部发布《新能源汽车产业发展规划（2018-2020年）》，提出要推动新能源汽车产业向智能化、网联化、共享化方向发展。这些政策为新能源汽车产业的技术创新提供了有力保障。以比亚迪为例，该公司在电池、电机、电控等领域持续投入研发，成为全球新能源汽车技术创新的领军企业之一。此外，政府还鼓励企业开展国际合作，引进国外先进技术，提升我国新能源汽车产业的整体竞争力。

二、发展目标与战略

1.1.新能源汽车销售目标

(1)根据国家十五五规划，到2025年，我国新能源汽车新车销售目标