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建设工程施工合同法律审核要点

建设工程施工合同因其标的额大、履行周期长、涉及主体多、法律关系复杂，历来是法律风险高发领域。一份条款完备、权利义务清晰、责任划分明确的施工合同，是保障工程顺利实施、维护合同各方合法权益的基石。法律审核作为合同签订前的关键环节，其重要性不言而喻。本文将结合实务经验，从法律视角梳理建设工程施工合同审核的核心要点，以期为相关从业人员提供参考。

一、合同主体资格审查：筑牢合同根基

合同主体的适格性是合同法律效力的前提。审核时，需对合同各方当事人的主体资格进行严格把关。

首先，审查发包方（通常为建设单位）是否为依法设立并有效存续的法人或其他组织，其是否具备相应的项目立项、规划许可、用地审批等法定建设手续。这些手续的完整性直接关系到工程的合法性及合同的可履行性。若项目手续不全，可能导致合同无效或工程停工，后续纠纷解决将异常复杂。

其次，对承包方（通常为施工单位）的审查更为关键。需重点核查其营业执照、相应的建筑业企业资质证书（总承包资质或专业承包资质）、安全生产许可证是否合法有效，资质等级是否与承揽工程的规模、类型相匹配。实践中，存在一些施工单位超越资质等级承揽工程或借用他人资质（“挂靠”）的情形，此类行为不仅违反法律强制性规定，也极大地增加了工程质量和安全风险，审核时务必高度警惕。此外，承包方的履约能力，如财务状况、专业技术力量、类似工程业绩等，虽非法律强制性要求，但对判断其能否顺利完成施工任务具有重要参考价值。

对于涉及联合体承包的，需审查联合体协议的内容，明确联合体各方的权利义务、责任划分及牵头单位，确保联合体符合资质要求且内部约定清晰。若合同存在分包，分包单位的资质同样需要符合上述要求，且需注意主体工程不得分包，分包需经发包方同意等法律限制。

二、合同标的与工程概况：明确权利义务指向

合同标的即工程项目本身，其描述的准确性直接影响合同目的的实现。审核时，应确保合同中关于工程名称、建设地点、工程内容和规模、承包范围等核心信息的约定清晰、具体、无歧义。

工程内容和规模应与立项文件、设计图纸等相吻合，避免使用模糊性语言。承包范围是界定承发包双方权利义务的基础，必须详细列明，例如土建工程、安装工程、装饰装修工程等，具体到分部分项工程。对于“包工包料”、“包工不包料”或“部分包料”等承包方式，也应明确约定。实践中，因承包范围约定不清引发的争议屡见不鲜，审核时需特别注意是否存在遗漏或界定不明的情形，必要时可作为附件详细列明或附图说明。

三、合同价款与支付：核心利益的平衡

工程价款是施工合同的核心条款，涉及金额巨大，往往是争议的焦点。审核时需重点关注以下方面：

计价方式：建设工程施工合同常用的计价方式有固定总价、固定单价、可调价格等。应根据工程特点、设计深度、工期长短等因素，判断合同约定的计价方式是否合理。例如，固定总价合同通常适用于工期短、规模小、设计图纸完善的工程；固定单价合同则适用于工程量清单计价模式下，工程量可能发生较大变化的工程。审核时需确认计价方式的表述是否准确，是否与招标文件、投标文件或双方协商一致的结果相符。

合同价款的确定：若采用固定总价或固定单价，需明确价款所包含的风险范围（如人工、材料、机械价格波动风险）、风险费用的计算方法以及超出风险范围后的价款调整办法。对于可调价格，应明确调价的范围、方法、基准期材料价格、调价周期等具体约定。

工程价款的支付：应明确工程预付款、进度款、竣工结算款的支付条件、支付比例、支付时间、支付方式及所需提交的资料（如已完工程量报告、竣工结算报告及完整的结算资料等）。支付节点的设置应具有可操作性，避免约定“工程达到XX形象进度时支付”而无具体判断标准的情况。同时，需审查是否约定了质量保证金（保修金）的金额或比例、预留方式及返还条件和期限，确保符合相关法律规定及行业惯例。

竣工结算：结算程序、结算期限、结算依据（如合同约定、中标通知书、投标文件、设计变更、现场签证等）是审核的重点。应特别注意约定发包人逾期审核或逾期支付结算款的违约责任，以督促发包人及时履行结算义务。

四、工程质量与验收：工程生命线的保障

工程质量是建设工程的生命线，相关条款的审核至关重要。

合同中应明确工程质量标准，该标准不得低于国家、行业强制性标准。通常约定为“符合国家现行有关工程施工质量验收规范和标准的要求，并达到合格标准”，若有更高质量要求（如优良工程、鲁班奖等），应明确约定并相应调整合同价款或工期。

施工过程中的质量控制，如隐蔽工程验收、分部分项工程验收的程序和责任，应有明确约定。材料设备的质量责任归属也需清晰，是甲方供料还是乙方采购，材料设备的品牌、规格、型号、质量标准及验收程序如何，均应一一列明。

竣工验收是工程交付使用的前提，应明确竣工验收的条件、程序、组织单位、验收标准及各方责任。未经验收或