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农村信用合作社管理规定

一、概述

农村信用合作社（以下简称信用社）是我国农村金融体系的重要组成部分，承担着服务三农（农业、农村、农民）的重要职责。为规范信用社的运营管理，保障其稳健发展，提升服务效率，特制定本管理规定。本规定旨在明确信用社的组织架构、业务范围、风险管理、运营流程及监管要求，确保信用社在合规、高效的前提下运营。

二、组织架构与治理

（一）组织形式

1.信用社可采用股份制或合作制形式，具体组织形式需经当地金融监管机构批准。

2.股份制信用社需设立股东大会、董事会和监事会，明确权责分配。

3.合作制信用社需建立社员代表大会、理事会和监事会，保障社员权益。

（二）治理结构

1.股东大会/社员代表大会：最高权力机构，负责制定重大决策。

2.董事会/理事会：执行机构，负责日常经营管理和战略规划。

3.监事会/监事会：监督机构，负责财务监督和风险控制。

（三）人员管理

1.高管人员需具备金融从业资格，且无不良信用记录。

2.员工需定期接受合规培训，确保业务操作符合监管要求。

三、业务范围与运营

（一）业务范围

1.吸收公众存款，提供流动性服务。

2.发放短期、中期和长期贷款，重点支持农业生产经营。

3.办理国内结算业务，支持农村商业流通。

4.提供代理收付、理财等综合金融服务。

（二）运营管理

1.存款管理

(1)严格执行存款保险制度，保障存款人权益。

(2)规范存款产品设计，明确利率上限和风险提示。

2.贷款管理

(1)实施审慎的信贷政策，确保贷款用途合规。

(2)建立信用评估体系，合理确定贷款额度。

(3)定期进行贷款质量检查，防范信用风险。

3.风险管理

(1)建立全面风险管理体系，覆盖信用风险、市场风险和操作风险。

(2)设定风险偏好，明确风险容忍度。

(3)定期进行压力测试，评估极端情况下的风险承受能力。

四、监管要求与合规

（一）资本充足率

1.信用社需满足监管机构要求的资本充足率，通常不低于10%。

2.定期进行资本补充，确保风险抵御能力。

（二）流动性管理

1.建立流动性监测机制，确保日均备付金不低于存款总额的5%。

2.制定应急预案，应对流动性危机。

（三）信息披露

1.定期披露财务报表、信贷数据和风险状况。

2.及时公告重大事件，确保信息透明。

（四）合规审查

1.设立合规部门，负责日常合规检查。

2.定期开展内部审计，发现并整改问题。

五、运营支持与持续改进

（一）技术支持

1.建设电子化业务系统，提升服务效率。

2.加强网络安全防护，保障数据安全。

（二）服务优化

1.开展客户满意度调查，改进服务质量。

2.推广普惠金融，扩大服务覆盖面。

（三）培训与发展

1.定期组织业务培训，提升员工专业能力。

2.建立激励机制，鼓励员工创新服务模式。

六、附则

1.本规定适用于所有农村信用合作社，包括县级信用社、村镇银行等分支机构。

2.监管机构有权根据市场变化调整相关规定，信用社需及时跟进。

3.本规定解释权归金融监管机构所有。

一、概述

农村信用合作社（以下简称信用社）是我国农村金融体系的重要组成部分，承担着服务三农（农业、农村、农民）的重要职责。为规范信用社的运营管理，保障其稳健发展，提升服务效率，特制定本管理规定。本规定旨在明确信用社的组织架构、业务范围、风险管理、运营流程及监管要求，确保信用社在合规、高效的前提下运营。

二、组织架构与治理

（一）组织形式

1.信用社可采用股份制或合作制形式，具体组织形式需经当地金融监管机构批准。

（1）股份制信用社：由股东出资组建，股东按出资比例享有权益和承担风险。需设立股东大会、董事会和监事会，明确权责分配。

（2）合作制信用社：由社员自愿入股组建，社员享有民主管理的权利。需建立社员代表大会、理事会和监事会，保障社员权益。

2.信用社的组建需符合当地经济发展需求和金融监管机构的要求，经批准后方可开业。

3.信用社可根据业务发展需要设立分支机构，分支机构的设立需经当地金融监管机构批准。

（二）治理结构

1.股东大会/社员代表大会：最高权力机构，负责制定信用社的章程、选举产生董事会/理事会和监事会成员、审议年度财务预算和决算报告、修改章程等重大事项。

（1）股东大会/社员代表大会每年至少召开一次，由董事会/理事会负责召集。

（2）会议需有三分之二以上成员出席方可举行，决议需经出席成员三分之二以上同意方可通过。

2.董事会/理事会：执行机构，负责信用社的日常经营管理和战略规划。

（1）董事会/理事会成员由股东大会/社员代表大会选举产生，任期不超过三年，可连选连任。

（2）董事会/理事会负责制定信用社的经营方针、业务计划、财务预决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案等。

（3）董事会/理事