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2025国考厦门证监局申论对策建议模拟题及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

1.题目

某市证监局在调研中发现，近年来辖区上市公司ESG（环境、社会及治理）信息披露存在诸多问题，如数据不实、指标单一、可比性差等。请根据给定材料，归纳总结导致这些问题的原因，并分条列出。（要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字）

2.题目

厦门证监局在推动辖区证券公司数字化转型过程中，收集到部分机构的反馈意见。请根据材料，概括证券公司在数字化转型中面临的主要挑战，并简述这些问题的影响。（要求：紧扣材料，分条作答，不超过400字）

二、提出对策题（共1题，25分）

题目

当前，厦门辖区部分上市公司在资本市场上存在“重融资轻回报”现象，股东分红率低，市值管理能力不足。请结合材料，提出提升上市公司股东回报质量的对策建议。（要求：针对性强，措施具体可行，不超过500字）

三、应用文写作题（共1题，35分）

题目

假如你是厦门证监局的一名工作人员，现需草拟一份关于加强辖区私募基金监管的风险提示函，发送至各私募基金管理人。请根据材料内容，完成风险提示函的撰写。（要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过600字）

四、文章论述题（共1题，40分）

题目

近年来，厦门自贸区在金融创新方面取得显著成效，但同时也暴露出金融风险防范不足的问题。请结合材料，论述如何在金融创新中平衡发展速度与风险防控，并提出具体建议。（要求：观点明确，逻辑严谨，论据充分，字数不少于800字）

答案及解析

一、归纳概括题

1.答案

（1）数据造假动机：部分上市公司为迎合投资者或监管要求，故意虚报ESG数据，掩盖真实经营状况。

（2）指标体系不完善：ESG披露标准不一，缺乏行业统一指标，导致数据可比性差。

（3）信息披露意识薄弱：公司管理层对ESG重视不足，未建立系统化披露机制。

（4）监管力度不足：对ESG数据真实性审核机制不健全，处罚力度不够。

（5）第三方服务机构专业性欠缺：评估机构能力不足，无法提供高质量ESG报告。

解析

本题考查对材料信息的准确提炼能力。作答时需紧扣“ESG信息披露问题”这一核心，从材料中归纳原因，并按类别分条列出。避免主观臆断，确保答案与材料高度一致。

2.答案

（1）技术瓶颈：部分机构缺乏数字化人才和技术支撑，转型进度缓慢。

（2）成本压力：数字化转型需大量资金投入，但部分中小机构资金有限。

（3）业务模式不适应：传统业务流程与数字化系统衔接不畅，影响效率。

（4）数据安全风险：数字化转型中存在数据泄露、系统被攻击等安全隐患。

（5）监管政策不明确：部分新兴业务缺乏明确监管指引，机构操作困难。

解析

本题要求概括“数字化转型挑战”及“影响”，需从材料中提取关键问题，并简述其后果（如影响业务效率、增加风险等）。注意分条作答，避免冗余表述。

二、提出对策题

答案

（1）完善公司治理结构：要求上市公司建立股东回报规划，明确分红比例，强化董事会责任。

（2）强化信息披露监管：对分红政策进行常态化审查，对未达承诺的机构实施公开谴责。

（3）引导市值管理理念：鼓励公司通过回购、分红等方式提升股东回报，避免过度融资。

（4）优化投资者关系管理：要求上市公司定期召开股东沟通会，增强市场透明度。

（5）引入市场化约束：通过交易所规则，对分红率低的公司实施交易限制。

解析

对策需针对“重融资轻回报”问题，从公司治理、监管、市场机制等方面提出具体措施。避免空泛建议，确保可行性。

三、应用文写作题

答案

厦门证监局关于加强私募基金监管的风险提示函

各私募基金管理人：

近期，我局发现部分私募基金存在违规操作风险，现就相关事项提示如下：

一、严禁挪用基金财产，须确保投资运作与合同约定一致；

二、强化信息披露，定期向投资者披露资金用途及收益情况；

三、完善内控机制，建立风险预警系统，防范市场波动风险；

四、严禁非法集资，确保业务合规性。

请各机构高度重视，主动自查整改。如发现异常，立即报告。

特此提示。

厦门证监局

2025年X月X日

解析

格式需符合公文要求，内容涵盖“风险点—具体要求—整改措施”，语言需严谨且具有警示性。

四、文章论述题

答案

金融创新中平衡发展与风险防控的思考

厦门自贸区作为金融创新先行区，近年来在跨境金融、数字货币等领域取得突破，但也暴露出风险累积问题。如何在创新中守住底线，成为监管的核心课题。

一、金融创新与风险防控的辩证关系

金融创新是经济高质量发展的动力，但若缺乏有效监管，易引发系统性风险。例如，部分机构通过复杂衍生品进行投机，最终导致市场动荡。因此，平衡发展与风险是监管的永恒命题。

二、当前风险防控的不足

（1）监管滞后：新兴业务规则不完善，部分创新产品游离于监管体系之外。

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