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2025国考乌兰察布市海关监管岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

乌兰察布市作为蒙冀冀交界的重要节点，近年来进出口贸易量逐年增长，但同时也面临海关监管效率不高、跨境物流成本较高等问题。请根据给定材料，归纳概括制约乌兰察布市海关监管效能提升的主要问题，并分析其对区域经济发展的影响。

答案：

（1）主要问题：

-监管机制不完善：海关监管流程繁琐，信息化水平较低，部分监管手段依赖人工操作，导致通关效率低下。例如，部分进出口企业反映单证审核时间过长，影响货物及时交付。

-跨境物流成本高：乌兰察布市地处偏远，与主要港口距离较远，导致运输成本占比较高。此外，物流基础设施薄弱，冷链物流、危险品运输等专业设施不足，进一步推高了物流成本。

-人才队伍建设滞后：海关监管人员专业能力不足，缺乏复合型人才，尤其在跨境电商、智慧海关等领域短板明显。部分监管人员对新技术的应用不熟练，制约了监管效能提升。

-政策协同不足：乌兰察布市与周边地区海关监管政策衔接不畅，跨区域协作机制不完善，导致监管盲区增多。例如，蒙冀冀三省（区）在税收优惠、检验检疫标准等方面存在差异，增加了企业合规成本。

（2）影响分析：

-削弱区域竞争力：高昂的监管成本和低效的通关流程，导致乌兰察布市进出口企业竞争力下降，部分企业选择将生产基地转移至周边地区。

-影响产业链稳定：跨境物流成本过高，使得供应链韧性减弱，尤其对农产品、矿产资源等特色产业造成冲击。例如，鲜活农产品因冷链物流不足，损耗率较高，影响出口效益。

-制约贸易便利化进程：监管效率低下阻碍了乌兰察布市与“一带一路”沿线国家的贸易往来，不利于打造内陆开放高地。

2.题目（15分）：

近年来，乌兰察布市积极推动跨境电商发展，但海关监管体系尚未完全适应新业态需求。请根据给定材料，概括乌兰察布市跨境电商海关监管面临的主要挑战，并提出优化建议。

答案：

（1）主要挑战：

-监管标准不统一：跨境电商小包裹多、货值低，现有监管标准主要针对大宗货物，对小包裹的抽检率低，存在监管漏洞。例如，部分消费者反映跨境电商商品存在假冒伪劣问题。

-技术支撑不足：智慧海关建设滞后，区块链、大数据等技术应用有限，难以实现跨境电商全链条追溯。海关与电商平台数据共享不畅，导致监管效率低下。

-政策灵活性不足：现行跨境电商监管政策对新兴模式（如海外仓、保税仓）支持不足，审批流程复杂，影响企业积极性。例如，部分企业因海外仓备案困难，选择在海关附近设立临时仓储点，增加合规风险。

-执法力度薄弱：对跨境电商违法行为的处罚力度不够，部分企业存在偷税漏税、走私等行为，扰乱市场秩序。

（2）优化建议：

-完善监管标准：针对跨境电商小包裹特点，制定差异化监管标准，提高抽检率，同时加强信用监管，对合规企业降低监管力度。

-提升技术支撑：推广智慧海关建设，利用区块链技术实现商品溯源，加强与电商平台的系统对接，实现数据实时共享。

-优化政策供给：简化跨境电商海外仓备案流程，提供税收优惠和通关便利，鼓励企业布局海外仓储，降低物流成本。

-强化执法协同：加大对跨境电商违法行为的打击力度，建立海关、市场监管、税务等部门协同机制，形成监管合力。

3.题目（15分）：

乌兰察布市部分进出口企业反映，海关监管流程繁琐，导致货物通关时间过长。请根据给定材料，归纳导致通关效率低下的具体原因，并提出改进措施。

答案：

（1）具体原因：

-单证审核复杂：进出口企业需提交大量纸质单证，海关人工审核效率低，且对单证格式要求严格，易因小瑕疵导致退回。例如，部分企业因发票抬头错误被要求重新申报。

-查验率居高不下：海关为防范风险，对部分货物实行随机查验，但未根据企业信用等级进行差异化管理，导致守信企业也面临重复查验。

-信息化水平滞后：海关系统与企业系统未完全打通，数据传输不及时，影响申报效率。部分企业仍需线下提交纸质材料，增加时间成本。

-跨部门协作不畅：海关与检验检疫、税务等部门协同不足，部分环节需多头审批，延长通关时间。例如，部分货物需同时接受海关和检验检疫部门的双重检查。

（2）改进措施：

-简化单证审核：推广电子申报，减少纸质单证要求，利用人工智能技术实现单证自动审核，降低人工错误率。

-实施差异化查验：基于企业信用等级，对高信用企业降低查验率，对低信用企业加强监管，提高通关效率。

-提升信息化水平：推动海关系统与企业ERP系统对接，实现数据自动传输，减少人工操作。

-加强跨部门协作：建立海关与检验检疫、税务等部门的信息共享机制，推行“一窗通办”，减少多头审批环节。

二、综合分析题（共2题，每题20分）

1.