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研究报告

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《国家重点节能低碳技术推广目录(2025年本)》(第1213项)

一、目录概述

1.目录编制目的

目录编制目的旨在贯彻落实国家关于节能减排的方针政策，推动经济社会发展全面绿色转型。通过对重点节能低碳技术的梳理和总结，目录旨在为各级政府部门、企事业单位和全社会提供明确的指导，以加快先进节能低碳技术的推广应用。据《中国节能技术发展报告》显示，自2006年以来，我国单位国内生产总值能耗累计下降约45.3%，碳排放强度下降约47.9%。编制目录有利于进一步提升节能减排水平，为实现碳达峰、碳中和目标提供有力支撑。

目录编制的另一目的是引导企业技术创新，促进产业结构优化升级。在当前能源需求持续增长和生态环境日益严峻的背景下，推动传统产业绿色低碳发展显得尤为重要。例如，在工业领域，目录中推荐的高效节能变压器技术已广泛应用于电力行业，平均节能量达8%以上，年可减少二氧化碳排放约400万吨。通过编制目录，有助于推动更多企业采用先进节能技术，提高资源利用效率，降低能源消耗。

此外，目录编制还旨在提升全社会节能减排意识，引导公众积极参与。随着公众环保意识的增强，节能低碳已成为社会共识。通过目录的发布，可以普及节能低碳知识，提高公众对节能产品的认知度和接受度。例如，在建筑领域，目录推荐的节能门窗技术可有效降低建筑能耗，提高居住舒适性。据《中国建筑节能年报》数据显示，采用节能门窗的建筑可降低约20%的能源消耗。通过目录的宣传推广，有助于形成全社会共同参与节能低碳行动的良好氛围。

2.目录适用范围

(1)本目录适用于我国各级政府、企事业单位、社会组织和个人在节能减排和低碳发展方面的技术选择、项目规划、投资决策和监督管理。目录中的技术涵盖了工业、建筑、交通、农业等多个领域，旨在为各类用户提供全面的节能低碳技术参考。以工业领域为例，目录中推荐的节能电机技术，其节能量可达到常规电机的10%以上，广泛应用于钢铁、化工、纺织等行业，年可减少二氧化碳排放数百万吨。

(2)本目录适用于推动我国能源消费革命，促进能源结构优化升级。目录中推荐的技术包括可再生能源利用、能源梯级利用、余热余压利用等，有助于提高能源利用效率，降低能源消耗。以可再生能源为例，目录中推荐的太阳能光伏发电技术，截至2020年底，我国太阳能光伏发电装机容量已超过2.5亿千瓦，占全球总装机容量的近30%，有力地推动了能源消费革命。

(3)本目录适用于引导企业技术创新，推动产业结构优化升级。目录中的技术推荐，旨在鼓励企业采用先进节能低碳技术，提高资源利用效率，降低生产成本，提升市场竞争力。以建筑节能为例，目录中推荐的节能门窗、外墙保温等技术在建筑领域的应用，可降低建筑能耗约20%，有助于推动绿色建筑发展。同时，本目录还适用于支持中小企业采用节能低碳技术，助力其转型升级，实现可持续发展。

3.目录编制原则

(1)目录编制坚持科学性原则，确保推荐的技术具有先进性、成熟性和可靠性。编制过程中，充分收集国内外相关技术数据，结合我国实际情况，对技术进行严格筛选和评估。通过专家评审、数据分析等方法，确保目录中推荐的技术能够有效降低能源消耗、减少污染物排放，并具有良好的经济效益和社会效益。例如，在工业节能领域，目录中推荐的高效节能电机技术，其能效水平达到国际先进水平，广泛应用于各类机械设备，有效降低了工业生产过程中的能源消耗。

(2)目录编制遵循公平性原则，充分考虑不同行业、地区和企业的实际需求，确保目录内容的全面性和代表性。编制过程中，广泛征求各方意见，包括政府部门、行业协会、科研机构、企业等，以确保目录的公正性和权威性。同时，目录编制注重技术之间的横向比较，避免重复推荐相同或相似的技术，从而提高目录的实用性和指导性。以建筑节能为例，目录中不仅涵盖了建筑节能材料，还推荐了建筑节能设计、运行管理等全方位技术，以满足不同建筑类型和用户的需求。

(3)目录编制强调实用性原则，推荐的技术应具有实际应用价值，便于企业、个人和社会各界采纳。编制过程中，充分考虑技术的市场前景、推广应用难度和成本效益等因素，确保目录中推荐的技术能够在实际生产、生活中得到广泛应用。此外，目录编制注重技术的可持续发展，鼓励采用环保、低碳、循环利用等先进理念，以推动我国经济社会绿色转型。以交通领域为例，目录中推荐的电动汽车技术，不仅有助于减少尾气排放，还推动了新能源汽车产业链的发展，为我国实现交通运输领域的绿色低碳转型提供了有力支持。

二、节能低碳技术分类

1.工业节能技术

(1)工业节能技术在降低工业生产能耗方面发挥着重要作用。以钢铁行业为例，采用先进的烧结节能技术，如高炉富氧喷煤技术，可以降低烧结过程能耗约10%。据《中国工业节能技术发展报告》显示，2019年我国钢铁行业通过实施节能