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2025国考上海市人力资源岗位申论必刷题及答案

一、归纳概括类（共3题，每题20分）

1.阅读材料，概括当前上海市人力资源市场面临的突出问题及其原因。（20分）

材料：

上海市作为中国经济中心之一，近年来人力资源市场发展迅速，但同时也暴露出一些问题。首先，高端人才短缺现象较为突出，尤其在人工智能、生物医药、集成电路等战略性新兴产业领域，本地高校毕业生与产业需求匹配度不高，导致企业“引才难”。其次，基层岗位招工难与就业难并存，部分中小微企业因薪酬待遇、工作环境等问题难以吸引年轻人，而部分灵活就业人员则面临社保、权益保障不足的困境。此外，传统制造业人才流失严重，老龄化问题加剧，年轻人不愿从事一线生产工作。究其原因，一是本地高校专业设置与市场需求脱节，二是企业引才机制不灵活，三是政府公共服务配套不足，四是部分劳动者职业规划意识薄弱。

要求：

（1）准确概括问题，不超过300字；

（2）分析问题原因，不超过400字。

2.根据材料，归纳上海市人力资源服务业发展面临的挑战。（20分）

材料：

近年来，上海市人力资源服务业快速发展，但在规模和质量上仍存在不足。部分服务企业规模较小，缺乏核心竞争力，难以提供高端人力资源解决方案。同时，行业规范化程度不高，部分企业存在虚假宣传、信息不透明等问题，损害了市场秩序。此外，数字化转型能力不足，传统服务模式效率低下，难以满足企业个性化需求。此外，政策支持力度有待加强，行业融资渠道有限，制约了企业扩张和创新。同时，国际人力资源服务竞争加剧，上海作为国际化大都市，如何提升国际竞争力成为关键。

要求：

（1）概括上海市人力资源服务业发展面临的挑战，不超过300字；

（2）结合材料，提出至少三条改进建议。

3.阅读材料，归纳上海市高校毕业生就业创业支持政策的主要措施。（20分）

材料：

为促进高校毕业生高质量就业创业，上海市出台了一系列政策。一是提供就业见习机会，每年组织3万人次参与见习，并给予企业补贴。二是设立创业扶持基金，对符合条件的创业者提供最高50万元的启动资金。三是开展就业指导服务，建立“一网通办”就业服务平台，提供岗位推荐、职业测评等功能。四是优化人才引进政策，对顶尖人才给予住房补贴、子女教育等优待。五是加强校企合作，推动订单式培养，提升毕业生就业匹配度。然而，部分政策落地效果不彰，部分毕业生对政策知晓率低，政策精准性有待提升。

要求：

（1）归纳上海市高校毕业生就业创业支持政策的主要措施，不超过300字；

（2）分析政策实施中存在的问题。

二、综合分析类（共2题，每题25分）

4.结合材料，分析上海市人力资源市场数字化转型的重要意义及推进路径。（25分）

材料：

随着大数据、人工智能等技术的应用，人力资源市场数字化转型成为趋势。上海市人力资源市场交易规模庞大，但传统招聘模式效率低下，企业招工难、求职者择业难问题突出。数字化转型有助于提升匹配效率，降低交易成本，优化服务体验。然而，当前部分企业对数字化工具接受度低，数据共享机制不完善，人才评价标准单一，制约了转型进程。政府需加强顶层设计，推动数据互联互通，同时引导企业转变观念，提升技术应用能力。

要求：

（1）分析人力资源市场数字化转型的重要意义；

（2）提出推进路径，至少三条。

5.根据材料，分析“灵活就业”背景下，上海市劳动者权益保障面临的挑战及对策。（25分）

材料：

近年来，上海市灵活就业人员数量快速增长，但权益保障问题日益凸显。部分平台企业用工不规范，随意克扣佣金，劳动争议频发。灵活就业人员社保缴纳率低，养老、医疗等风险突出。同时，职业培训体系不完善，部分灵活就业人员缺乏技能提升机会。此外，政策支持力度不足，部分地区对灵活就业人员的社会融入缺乏有效措施。

要求：

（1）分析劳动者权益保障面临的挑战；

（2）提出完善权益保障的对策建议。

三、提出对策类（共2题，每题30分）

6.针对材料反映的问题，提出上海市优化人才发展环境的具体措施。（30分）

材料：

上海市人才政策力度较大，但仍存在一些问题。部分人才对本地生活成本、子女教育等顾虑较大，导致人才流失。企业引才机制不灵活，部分高端人才难以落地。人才评价体系单一，市场化程度不高。此外，人才服务配套不足，部分人才反映办事流程复杂、效率低下。

要求：

（1）提出优化人才发展环境的具体措施；

（2）注意措施的可操作性。

7.结合材料，提出上海市促进中小微企业稳定就业的对策建议。（30分）

材料：

上海市中小微企业数量众多，是就业吸纳的重要主体。但近年来，受经济下行压力影响，部分企业出现裁员现象，尤其是劳动密集型行业。同时，企业招工难与就业难并存，部分岗位因薪酬待遇、工作环境等原因难以吸引人才。政府虽出台稳就业政策，但企业获得感不强，政策