2-2-2鄂尔多斯市林业生态建设“十五五”发展规划.docx

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2-2-2鄂尔多斯市林业生态建设“十五五”发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)鄂尔多斯市林业生态建设“十五五”发展规划中，发展目标设定为全面提升森林覆盖率，力争到2025年，全市森林覆盖率提升至30%以上，其中天然林面积达到500万亩，人工林面积达到1000万亩。为实现这一目标，将重点推进退耕还林、荒山造林、防沙治沙等工程，确保每年新增造林面积达到10万亩以上。以黄河流域生态保护和高质量发展为例，已累计完成造林面积300万亩，有效遏制了水土流失和沙漠化扩展。

(2)在生态修复方面，规划提出实施重点生态功能区保护与修复工程，以黄河故道、库布其沙漠等区域为重点，通过实施生态修复、植被恢复、水源涵养等措施，恢复生态功能。目前，已累计完成生态修复面积200万亩，其中黄河故道区域生态修复效果显著，植被覆盖率提高至40%，水质得到明显改善。此外，还计划实施生物多样性保护工程，重点保护野生动植物资源，确保生物多样性指数逐年提升。

(3)在林业产业发展方面，规划提出以生态优先、绿色发展为导向，推动林业产业转型升级。到2025年，力争实现林业总产值达到100亿元，其中特色经济林产值达到50亿元，林下经济产值达到30亿元。通过发展林产品加工业、森林旅游、生态服务等产业，提高林业综合效益。以鄂尔多斯市某林业企业为例，通过引进先进技术，将当地红枣、枸杞等特色经济林产品加工成高端保健食品，年产值达到1亿元，带动周边农民增收致富。

1.2指导原则

(1)指导原则强调坚持生态优先，将生态文明建设贯穿于林业发展全过程，确保森林资源的可持续利用。通过实施生态保护与修复工程，提高森林质量和生态功能，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。

(2)规划遵循绿色发展理念，推动林业产业转型升级，促进产业结构优化，发展循环经济，降低资源消耗和环境污染。同时，注重科技创新，推广应用先进技术，提高林业生产效率。

(3)强调依法治林，完善林业法律法规体系，加强执法监管，确保林业资源安全。通过加强林业执法队伍建设，提高执法能力，严厉打击非法占用林地、乱砍滥伐等违法行为，维护林业合法权益。

1.3发展布局

(1)鄂尔多斯市林业生态建设“十五五”发展规划在发展布局上，将重点构建“一心、两带、三区、四基地”的空间布局体系。其中，“一心”即以城市绿心为核心，打造城市生态景观带；“两带”分别为沿黄河生态保护带和沿沙化治理生态修复带，形成东西双向生态廊道；“三区”是指以森林资源保护、生态修复和产业发展的三大功能区域，分别对应不同的林业发展目标；“四基地”则是指建设优质木材生产基地、特色经济林生产基地、生态旅游基地和生物多样性保护基地。

(2)在具体布局上，规划将重点推进以下项目：一是加强黄河故道生态保护区建设，实施生态修复和植被恢复工程，提高黄河流域生态功能；二是构建库布其沙漠防沙治沙示范区，推广沙化土地综合治理技术，打造防沙治沙样板；三是建设沿沙化治理生态修复带，通过实施封禁保护、人工造林、沙化土地治理等措施，有效遏制沙漠化扩展；四是打造特色经济林产业带，重点发展红枣、枸杞等特色经济林，提高林农收入。

(3)同时，规划还强调加强城乡绿化一体化建设，推进城乡绿化协调发展。在城市周边，构建以城市绿心为核心的生态绿网，提升城市生态环境；在农村地区，开展村庄绿化、道路绿化、河湖绿化等工程，改善农村人居环境。此外，还将结合区域特色，打造一批具有鄂尔多斯特色的生态景观区，如沙漠生态公园、湿地生态保护区等，提升城市品位，丰富市民生活体验。通过这些布局措施，鄂尔多斯市将形成“城在林中、林在城中”的生态格局，实现人与自然和谐共生。

二、生态保护与修复

2.1森林资源保护

(1)森林资源保护方面，鄂尔多斯市将实施严格的森林资源管理制度，强化森林资源监管，确保森林资源安全。通过开展森林资源清查，建立森林资源数据库，实现森林资源动态监测。同时，加强对重点区域、重点林种的保护，如水源涵养林、水土保持林等，确保这些区域的森林资源得到有效保护。

(2)规划提出加强森林防火和病虫害防治工作，建立健全森林防火预警系统，提高森林火灾扑救能力。此外，加强生物防治和化学防治相结合的病虫害防治体系，降低病虫害对森林资源的影响。近年来，鄂尔多斯市森林火灾发生率逐年下降，森林病虫害防治成效显著。

(3)为提高森林资源利用效率，鄂尔多斯市将推广科学经营模式，如森林抚育、林分改造等，优化林分结构，提高森林质量。同时，实施森林资源可持续经营工程，推广生态补偿机制，鼓励林农参与森林资源保护，实现森林资源的永续利用。通过这些措施，鄂尔多斯市森林资源保护工作取得了显著成效，为全市生态文明建设奠定了坚实基础。

2.2退化林分修复

(1)针对退化林分的修复，鄂尔多斯市“十五