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2025国考朝阳市国土资源岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）：

朝阳市近年来在国土资源管理方面面临诸多挑战，如土地闲置现象突出、矿产资源开发秩序混乱、生态环境保护压力增大等。请根据给定材料，归纳概括朝阳市国土资源管理当前存在的突出问题，并分析其产生的主要原因。

答案：

突出问题：

（1）土地闲置现象突出。部分工业园区和城乡建设用地利用率低，土地撂荒严重，造成资源浪费。

（2）矿产资源开发秩序混乱。部分企业违规开采、超层开采，导致矿山环境破坏、安全事故频发。

（3）生态环境保护压力增大。过度开发导致水土流失、植被退化，生态修复任务艰巨。

（4）监管机制不完善。基层执法力量薄弱，政策执行不到位，违法成本低。

主要原因：

（1）规划管理不科学。土地利用规划与市场需求脱节，部分项目审批过于宽松。

（2）利益驱动下的乱象。企业为追求短期经济利益，忽视资源可持续利用。

（3）政策执行力度不足。地方政府为GDP增长默许违规行为，监管缺位。

（4）技术手段落后。缺乏数字化监管工具，难以实现动态监测。

2.题目（10分）：

给定材料显示，朝阳市在推进国土空间规划时，部分乡村地区存在建设用地“无序扩张”问题，导致耕地减少、耕地质量下降。请概括这一问题的具体表现，并提出至少三条改进建议。

答案：

具体表现：

（1）违规占用耕地。部分企业和个人通过虚假手段骗取用地许可，将耕地改为建设用地。

（2）农村建设用地乱象。宅基地超占、多占现象普遍，闲置宅基地未及时盘活。

（3）规划与实际脱节。乡村规划缺乏科学论证，盲目追求“人造景观”导致资源浪费。

改进建议：

（1）强化规划刚性约束。严格落实耕地保护红线，对违规占用行为加大处罚力度。

（2）推进农村土地整治。盘活闲置宅基地，推广“一户一宅”政策，提高土地利用效率。

（3）加强技术监管。利用遥感技术监测耕地变化，建立动态监管平台。

3.题目（10分）：

朝阳市某地因矿山开采导致土壤重金属污染，附近村民健康受损。请根据材料，归纳概括污染治理的难点，并提出解决方案。

答案：

治理难点：

（1）污染范围广。重金属污染已扩散至周边农田，治理成本高。

（2）责任主体难认定。部分企业已破产，遗留污染问题无人承担。

（3）群众诉求强烈。村民健康受损，要求赔偿的声音高涨，矛盾易激化。

解决方案：

（1）开展综合治理。采用土壤修复技术，隔离污染区域，禁止种植敏感作物。

（2）明确责任主体。通过法律手段追讨企业遗留债务，设立专项基金用于治理。

（3）加强健康监测。对村民进行长期健康跟踪，提供医疗救助。

二、综合分析类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）：

朝阳市为推动绿色矿山建设，提出“生态修复+产业转型”模式。请结合材料，分析该模式的优势与潜在风险，并提出完善建议。

答案：

优势：

（1）生态效益显著。通过植被恢复和土壤改良，改善矿山环境。

（2）经济效益多元。依托生态资源发展旅游、种植等产业，增加当地收入。

（3）社会效益突出。减少失业问题，提升村民满意度。

潜在风险：

（1）资金投入大。生态修复工程耗资高，地方财政压力重。

（2）技术要求高。修复效果受自然条件影响，失败风险存在。

（3）产业可持续性弱。若缺乏规划，可能陷入“先破坏后治理”的恶性循环。

完善建议：

（1）引入社会资本。通过PPP模式吸引企业投资，减轻财政负担。

（2）加强技术攻关。推广低成本修复技术，提高成功率。

（3）制定长远规划。结合区域特点，发展特色生态产业，避免同质化竞争。

2.题目（15分）：

朝阳市在国土空间规划中提出“三区三线”划定，但部分企业对此表示抵触。请分析抵触情绪产生的原因，并提出化解矛盾的措施。

答案：

抵触原因：

（1）利益损失。部分企业原规划用地被划入生态保护红线，开发计划受阻。

（2）政策不透明。企业对“三区三线”划定标准不明确，担忧未来政策变动。

（3）补偿机制不完善。地方政府未提供充分的经济补偿，导致企业不满。

化解措施：

（1）加强政策宣传。通过听证会、企业座谈会等形式，解释政策背景和意义。

（2）优化补偿方案。采用市场化评估方式，确保企业合理收益。

（3）分阶段实施。先划定核心区域，逐步推进，给予企业适应期。

三、提出对策类（共1题，20分）

1.题目（20分）：

朝阳市部分农村地区存在“土地撂荒”问题，既浪费资源又影响村容村貌。请提出三条切实可行的解决方案，并说明理由。

答案：

解决方案：

（1）推广“土地托管”模式。由合作社统一耕种撂荒地，农户按比例分红，降低种田门槛。

理由：解决劳动力不足问题，提高土地利用效率。

（2）发展特色农业。结合当地气候条件，种植经济作物或中药材，提升土地价值。

理由：增加农