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新生产安全法培训课件

第一章新生产安全法概述

新生产安全法的诞生背景012021年修订历程全国人大常委会对原安全生产法进行全面修订，紧密结合新时代安全生产工作实际需求，充分吸收近年来安全生产工作的成功经验和深刻教训。022023年正式实施新修订的生产安全法于2023年正式生效，标志着我国安全生产法律体系进入新的发展阶段，为安全生产工作提供更加完善的法律保障。适应新形势要求

新法的核心目标保障人民生命财产安全以人民为中心的发展思想贯穿始终，把保障人民群众生命财产安全作为安全生产工作的根本出发点和落脚点，确保每一个劳动者都能在安全的环境中工作。推动安全生产责任落实明确各方安全生产责任，建立健全责任体系，确保企业主体责任、政府监管责任、员工岗位责任得到有效落实，形成齐抓共管的良好局面。促进安全生产治理现代化运用现代科技手段，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，提高安全生产管理的科学化、精细化、智能化水平。

新生产安全法的适用范围全覆盖适用原则新生产安全法适用于中华人民共和国境内所有从事生产经营活动的单位，不分所有制性质、规模大小、行业类别，实现了安全生产法律规范的全覆盖。国有企业、民营企业、外资企业大型企业集团、中小微企业制造业、服务业、建筑业等各行各业重点行业特别关注法律对危险化学品、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输等高危行业实行更加严格的安全管理要求，体现了分类管理、重点监管的原则。危险化学品生产储存企业煤矿、非煤矿山企业建筑施工、交通运输企业同时明确了政府安全监管部门的职责边界和企业安全生产主体责任，构建了权责清晰、协调有序的安全生产治理格局。

法律护航安全先行

第二章安全生产责任体系构建完善的安全生产责任体系，明确各级各类人员的安全职责，形成人人有责、人人负责的安全生产格局。

企业安全生产主体责任1第一责任人法定代表人2直接责任人分管负责人、部门负责人3岗位责任人安全管理人员、班组长4操作责任人一线员工、特种作业人员企业必须建立健全安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。对于从业人员超过100人的企业，应当设置专门的安全生产管理机构；从业人员在100人以下的企业，应当配备专职或兼职安全生产管理人员。同时要建立完善的安全生产规章制度和操作规程，确保安全管理工作有章可循。

政府监管职责强化明确监管分工国务院和地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产监督管理部门实施综合监管，有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。强化隐患排查建立健全隐患排查治理体系，督促企业定期开展隐患排查，及时消除安全隐患。对重大危险源实施重点监控，建立档案，定期检测、评估、监控，并制定应急预案。执法检查处罚加强安全生产执法检查，依法查处违法违规行为。对发现的违法行为，依法实施行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任，切实发挥法律威慑作用。

员工安全权利与义务员工安全权利知情权有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。拒绝权有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，对危害生命安全和身体健康的行为有权拒绝执行。举报权有权对安全生产违法行为进行检举和控告，对不履行安全职责的行为进行举报。员工安全义务接受安全生产教育和培训遵守安全生产规章制度和操作规程正确佩戴和使用劳动防护用品发现隐患及时向现场管理人员报告员工是安全生产的直接参与者和受益者，既享有相应的权利，也承担相应的义务。企业应当保障员工安全权利的行使，员工也应当自觉履行安全义务。

第三章安全风险管控与隐患治理建立完善的风险管控和隐患治理双重预防机制，从源头上防范化解安全风险，有效防止和减少生产安全事故。

风险分级管控与隐患排查治理风险辨识全面辨识作业活动和设备设施中存在的危险有害因素风险评价科学评估风险发生的可能性和严重程度风险分级按照风险程度将风险分为重大、较大、一般、低风险四个等级管控措施针对不同等级风险制定相应的管控措施和管控频次动态监控建立信息系统实现风险管控的动态化、信息化管理企业应当建立安全风险分级管控制度，对安全风险进行辨识、评估、分级，并采取相应的管控措施。同时要建立隐患排查治理制度，定期组织开展隐患排查，建立隐患治理台账，及时消除隐患。

事故隐患排查治理案例案例分析：某化工企业成功避免重大事故事件背景2023年8月，某大型化工企业在例行隐患排查中发现反应釜温度传感器异常，数据显示温度波动较大，存在安全隐患。处置措施立即停止生产作业组织专业技术人员检修更换故障传感器和相关设备完善温度监控系统避免后果经专家评估，如不及时处理该隐患，可能导致反应失控，引发爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失。经验教训定期隐患排查的重要性建立完善的监测预警系统及时处置不能存在侥幸心理专业技术支撑的必要性这一案例充分说明了隐