制定并出台了一系列关于畜禽养殖废弃物资源化利用的工作方案和政策措施.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

制定并出台了一系列关于畜禽养殖废弃物资源化利用的工作方案和政策措施

一、总体要求

1.1工作目标

(1)工作目标旨在实现畜禽养殖废弃物资源化利用的全面升级，推动农业可持续发展。具体包括：一是提高畜禽养殖废弃物资源化利用率，力争在“十四五”期间达到80%以上；二是减少废弃物对环境的污染，实现减量化、资源化、无害化处理；三是促进农业循环经济发展，构建生态循环农业体系。

(2)通过实施该方案，我们期望实现以下成果：一是提升畜禽养殖废弃物处理技术水平，推广先进适用的处理技术，提高废弃物处理效率；二是加强废弃物资源化利用，开发高附加值产品，拓展废弃物利用途径；三是完善相关政策措施，建立健全畜禽养殖废弃物资源化利用的长效机制。

(3)在实现工作目标的过程中，我们将重点关注以下几个方面：一是加强政策引导，鼓励企业和社会力量参与废弃物资源化利用；二是优化产业结构，推动畜禽养殖与废弃物资源化利用相结合；三是强化科技创新，推动废弃物处理技术升级；四是加强宣传教育，提高全民环保意识，形成全社会共同参与的良好氛围。通过这些措施，确保畜禽养殖废弃物资源化利用工作目标的顺利实现。

1.2工作原则

(1)工作原则遵循科学性、系统性、创新性和可持续性的基本原则。首先，科学性体现在对畜禽养殖废弃物资源化利用技术的深入研究，如根据不同类型废弃物特点，采用生物、物理、化学等方法进行处理，确保处理效果。以某地为例，通过采用厌氧发酵技术处理畜禽粪便，将有机质转化为沼气，不仅减少了废弃物排放，还实现了能源的回收利用。

(2)系统性原则要求从源头上控制废弃物产生，通过优化畜禽养殖结构、改进养殖技术、加强废弃物收集和运输等环节，形成完整的废弃物资源化利用体系。据统计，我国畜禽养殖废弃物年产生量超过70亿吨，其中可资源化利用的有机质约为40亿吨。通过系统性原则的实施，可以有效减少废弃物排放量，提高资源化利用率。例如，某养殖企业通过建设废弃物处理设施，将畜禽粪便转化为有机肥，实现了废弃物资源化利用。

(3)创新性原则强调在废弃物资源化利用过程中，要勇于探索新的技术、模式和管理方法。如推广智能化养殖技术，提高养殖效率，减少废弃物产生；引入第三方专业机构进行废弃物处理，降低企业成本；以及开展跨区域合作，实现废弃物资源化利用的规模化、产业化。以某地区为例，通过创新性原则的实施，该地区畜禽养殖废弃物资源化利用率提高了15%，同时减少了30%的废弃物排放量。此外，可持续性原则要求在废弃物资源化利用过程中，注重生态环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。如加强废弃物处理设施建设，确保处理过程对环境无污染；推广绿色环保的养殖技术，减少对生态环境的破坏；以及加大政策支持力度，引导企业和社会力量参与废弃物资源化利用。通过这些措施，确保畜禽养殖废弃物资源化利用工作能够长期稳定发展。

1.3工作重点

(1)工作重点首先聚焦于提高畜禽养殖废弃物资源化利用率。具体措施包括推广先进的废弃物处理技术，如厌氧发酵、堆肥化等，以实现有机质的资源化利用。据相关数据显示，通过这些技术的应用，我国畜禽粪便资源化利用率已从2015年的50%提升至2020年的60%。例如，某养殖场采用厌氧发酵技术处理畜禽粪便，不仅减少了废弃物排放，还产生了沼气，为周边农户提供了清洁能源。

(2)其次，加强废弃物处理设施建设是工作的另一重点。这包括建设规模化、现代化的废弃物处理中心，以及完善废弃物收集、运输和处置体系。目前，我国已建成各类废弃物处理设施近5000座，覆盖了全国大部分地区。以某县为例，通过建设废弃物处理中心，实现了畜禽粪便的无害化处理和资源化利用，有效降低了环境污染风险。

(3)最后，强化政策支持和产业扶持也是工作重点之一。这包括制定一系列政策措施，如税收优惠、财政补贴等，以鼓励企业和社会力量参与废弃物资源化利用。同时，推动产业链上下游企业合作，形成产业集聚效应。例如，某养殖企业通过与有机肥生产企业合作，将畜禽粪便转化为有机肥，实现了废弃物资源化利用的同时，也为企业带来了可观的经济效益。通过这些措施，有力推动了畜禽养殖废弃物资源化利用工作的深入开展。

二、政策体系构建

2.1完善法律法规

(1)完善法律法规是推动畜禽养殖废弃物资源化利用的重要基础。首先，需要修订《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，明确畜禽养殖废弃物资源化利用的法律地位和责任主体。例如，可以规定养殖企业必须进行废弃物处理，并对未履行处理义务的企业实施法律制裁。

(2)其次，制定专门的畜禽养殖废弃物资源化利用法规，如《畜禽养殖废弃物资源化利用管理条例》，对废弃物处理的技术标准、设施建设、资源化利用等方面作出具体规定。这些法规应涵盖废弃物产生、收集、运输、处理和利用的全过程，