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2025国考上海市人力资源岗位申论预测卷及答案
第一部分：归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）
题目一（15分）：
上海市某区人力资源局近期开展“优化营商环境，提升企业用工便利度”专项行动，收集到一批企业反馈的意见建议。请根据“给定材料1”，归纳整理企业反映的主要问题，并分条列出改进措施建议。（要求：全面、准确，条理清晰，不超过300字）
给定材料1：
某区人力资源局在调研中发现，部分企业反映当前用工存在以下问题：一是招聘渠道单一，高技能人才招聘难；二是社保缴纳流程繁琐，企业负担重；三是员工培训体系不完善，职业发展路径不明确；四是政策支持力度不足，中小企业融资难；五是劳动争议调解机制不畅通，企业维权成本高。企业建议政府加强线上招聘平台建设，简化社保缴费流程，推动校企合作，加大税收优惠力度，并建立快速劳动争议调解中心。
题目二（15分）：
阅读“给定材料2”，概括上海市在“十四五”期间推动人力资源服务业高质量发展采取的主要举措。（要求：准确、客观，分点作答，不超过350字）
给定材料2：
上海市“十四五”规划明确提出，要打造全国领先的人力资源服务产业集群。为此，市人社局采取了一系列措施：一是实施“人力资源服务业发展三年行动计划”，设立专项资金扶持龙头企业发展；二是推动“互联网+人力资源”服务，建设全市统一的人力资源服务平台；三是加强行业监管，出台《人力资源服务机构管理办法》，规范市场秩序；四是开展人力资源服务进园区活动，为企业提供“一站式”服务；五是引进国际高端人力资源服务机构，提升上海服务国际人才的能力。
第二部分：综合分析题（共1题，25分）
题目三（25分）：
“给定材料3”反映了上海市在吸引和留住青年人才方面面临的新挑战。请结合材料，分析造成这些挑战的原因，并提出针对性建议。（要求：分析深入，建议可行，逻辑清晰，不超过500字）
给定材料3：
近年来，上海市虽持续优化人才政策，但青年人才流失现象仍较突出。主要原因包括：一是房价高企，生活成本压力大；二是公共服务配套不足，子女教育、医疗资源紧张；三是职业发展空间有限，部分青年人才感觉“天花板”低；四是城市文化包容性有待提升，部分外地青年融入困难。为此，有青年人才建议政府降低青年人才购房门槛，增加普惠性幼儿园和医院，优化人才评价机制，并举办更多文化交流活动。
第三部分：提出对策题（共1题，25分）
题目四（25分）：
假设你是上海市某区人力资源局的一名工作人员，请根据“给定材料4”，为解决辖区内中小企业招工难、用工贵的问题提出具体对策建议。（要求：针对性强，措施具体，逻辑严谨，不超过600字）
给定材料4：
某区人力资源局调研发现，辖区内中小企业普遍存在招工难、用工贵的问题。主要原因包括：一是企业薪酬待遇缺乏竞争力；二是招聘渠道单一，信息不对称；三是员工技能与岗位需求不匹配；四是社保成本高，企业负担重；五是政府政策支持力度不足。企业反映，若政府能提供更多补贴，加强技能培训，并简化招聘流程，将有助于缓解用工压力。
第四部分：应用文写作题（共1题，30分）
题目五（30分）：
假如你是上海市某街道人力资源服务站的工作人员，请根据“给定材料5”，草拟一份面向辖区企业的“优化营商环境，提升企业用工服务”活动方案。（要求：格式规范，内容完整，语言得体，不超过800字）
给定材料5：
为响应市人社局关于“优化营商环境，提升企业用工服务”的号召，某街道拟开展系列活动，帮助企业解决用工难题。活动内容包括：举办企业用工需求对接会，组织政策宣讲，提供免费招聘咨询，开展员工技能培训，并建立企业用工服务微信群，及时响应企业需求。
第五部分：文章论述题（共1题，35分）
题目六（35分）：
“给定材料6”介绍了上海市在构建高质量人力资源体系方面的探索。请结合材料，围绕“如何更好发挥人力资源在区域经济社会发展中的作用”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（要求：观点鲜明，论据充分，结构完整，语言流畅，不少于800字）
给定材料6：
上海市近年来不断深化人力资源发展改革，通过优化人才政策、完善培训体系、推动产教融合等措施，构建高质量人力资源体系。实践表明，人力资源是区域发展的核心驱动力，只有充分发挥人才的作用，才能推动经济高质量发展。然而，当前仍存在人才结构不合理、创新人才不足等问题，需进一步深化改革，激发人才活力。
参考答案及解析
第一部分：归纳概括题
题目一（15分）答案：
主要问题：
1.招聘渠道单一，高技能人才招聘难；
2.社保缴纳流程繁琐，企业负担重；
3.员工培训体系不完善，职业发展路径不明确；
4.政策支持力度不足，中小企业融资难；
5.劳动争议调解机制不畅通，企业维权成本高。
改进措施建议：
1.加强线上招聘平台建设；
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