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天津市示范小城镇建设：农民福利变迁与发展路径探究.docx

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    天津市示范小城镇建设：农民福利变迁与发展路径探究

    一、绪论

    1.1研究背景与意义

    1.1.1研究背景

    随着我国经济的快速发展和城市化进程的加速，城乡二元结构的矛盾日益凸显，成为制约经济社会可持续发展的重要因素。为了打破城乡二元结构，实现城乡一体化发展，我国政府出台了一系列政策措施，其中城乡建设用地增减挂钩政策是一项重要举措。

    城乡建设用地增减挂钩政策是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现建设用地总量不增

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