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2025国考南京市规划设计岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读材料，准确、全面地概括南京市在城乡规划中面临的三大主要挑战，并分别说明每项挑战的具体表现。要求：分条作答，条理清晰，不超过300字。

材料：

近年来，南京市在快速城市化进程中，城乡规划工作取得显著成效，但也面临诸多挑战。一是老城区更新改造滞后。部分建成区基础设施老化，公共服务配套不足，历史建筑保护与功能提升矛盾突出，居民生活质量有待提高。二是新区规划与产业布局衔接不畅。部分新城区产业定位模糊，配套产业不足，导致就业与居住空间分离，交通拥堵问题加剧。三是生态保护与开发平衡难度加大。长江经济带发展对生态红线管控提出更高要求，而部分区域存在违规开发、污染排放现象，生态修复成本高、周期长。

第二题（综合分析题，20分）

结合材料，分析南京市在推进“城市更新行动”中如何平衡经济发展与民生改善的关系。要求：观点明确，逻辑严谨，不超过400字。

材料：

南京市近年来深入推进“城市更新行动”，着力解决老旧小区改造、产业升级、公共服务均衡等突出问题。某街道通过引入社会资本，对老旧厂房进行改造，打造文创产业园区，既盘活闲置资源，又创造就业岗位；江宁区通过“智慧社区”建设，优化养老服务、交通出行等服务功能，提升居民获得感。然而，部分区域更新项目因资金不足、居民参与度低等问题进展缓慢。

第三题（提出对策题，25分）

针对材料反映的问题，提出南京市优化城乡规划、提升城市治理效能的具体措施。要求：措施具体可行，有针对性，不超过500字。

材料：

南京市在城乡规划中存在规划编制不够科学、跨部门协调不足、公众参与机制不完善等问题。例如，部分区域规划与实际需求脱节，导致资源浪费；城市规划、交通、环保等部门信息共享不畅，影响决策效率；居民对规划项目的意见建议渠道有限，参与感不强。

第四题（文章论述题，40分）

参考给定材料，结合实际，自选角度，自拟题目，写一篇不少于800字的文章。

题目：新时代城乡规划的价值重塑与路径创新

要求：

1.观点明确，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数不少于800字。

答案及解析

第一题答案及解析

答案：

1.老城区更新改造滞后：基础设施老化、公共服务配套不足、历史建筑保护与功能提升矛盾突出。

2.新区规划与产业布局衔接不畅：产业定位模糊、配套产业不足、就业与居住空间分离、交通拥堵。

3.生态保护与开发平衡难度加大：违规开发、污染排放现象，生态修复成本高、周期长。

解析：

材料中明确指出南京城乡规划的三类核心挑战：老城区更新不足、新区产业与规划脱节、生态保护压力。每项挑战均需结合具体表现展开，如老城区问题涉及基础设施、公共服务、历史建筑三方面；新区问题则聚焦产业定位与空间布局；生态问题突出开发与保护的矛盾。答案需分条作答，避免合并表述。

第二题答案及解析

答案：

南京市通过产业升级、公共服务优化等方式平衡经济发展与民生改善。一方面，通过引入社会资本改造老旧厂房，发展文创产业，既创造就业机会，又提升城市经济活力；另一方面，建设“智慧社区”提升公共服务效率，如优化养老服务、交通出行等，增强居民获得感。但需解决资金不足、居民参与度低等问题，以实现规划的科学性与公平性。

解析：

材料通过街道改造和智慧社区建设举例，体现经济与民生兼顾的实践路径。答案需提炼共性观点：产业带动就业、公共服务提升生活质量。同时指出问题，如资金与参与度短板，体现辩证分析能力。

第三题答案及解析

答案：

1.完善规划编制机制：建立跨部门协同平台，整合交通、环保、住建等部门数据，引入大数据、人工智能技术优化规划模型。

2.强化公众参与：开设线上线下意见征集平台，定期召开听证会，将居民反馈纳入规划调整依据。

3.创新资金筹措方式：推广PPP模式，吸引社会资本参与城市更新项目，并设立专项基金补贴民生工程。

4.加强动态监管：建立规划执行评估体系，对项目进展、资金使用、效果评估进行全流程跟踪，及时纠偏。

解析：

对策需针对材料问题：部门协调不足→建立平台共享数据；居民参与低→畅通反馈渠道；资金短缺→创新融资模式；进展缓慢→强化监管。每项措施需具体可操作，避免空泛表述。

第四题答案及解析

题目：新时代城乡规划的价值重塑与路径创新

答案：

新时代城乡规划需从单一经济导向转向“以人为本、可持续发展”的多元价值体系。传统规划偏重建设规模，而现代规划应统筹经济、社会、生态三重目标。南京作为特大城市，可从以下路径创新：

1.价值重塑：强化规划的人本属性，如通过“适老化”改造提升老城区活力，用产业布局匹配就业需求，以生态规划修复长江生态带。

2.路径创新：引入“空间治理”理念，如用数字孪生技术模拟城市运行，优化新区与老城功能衔