2025年杭锦旗转移农牧民生存发展现状调研报告 .pdfVIP

海纳百川，有容乃大；壁立千仞，无欲则刚。——林则徐

杭锦旗转移农牧民生存发展现

状调研报告

长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。——李白

杭锦旗转移农牧民生存发展现状调研报告

旗人口转移办王秀俊

按照《鄂尔多斯市农牧业局关于开展我市转移农牧民发展现

状调研的通知》（鄂农牧字[2014]200号）的要求，我办协同全

旗各苏木镇和管委会，深入全旗6个苏木镇1个管委会部分嘎

查村、社区、移民小区，坚持好、中、差各占三分之一的原则，

抽样调查了生态移民97人、自发转移45人，对转移农牧民生

存发展现状进行了调研，现就调研情况做如下汇报：

一、生态移民建设情况

（一）人口转移情况

2007年，全市人口转移项目启动实施，我旗开始对禁止开

发区实行人畜整体退出，退出草牧场实行封禁保护，建设生态自

然恢复区，项目区涉及全旗5个苏木镇、20个行政嘎查村。截

至目前，我旗已累计建成生态自然恢复区6545平方公里，涉及

5个苏木镇、15个行政嘎查村，搬迁转移农牧民3723户、9403

人，共投入资金5.2亿元，剩余约1.3万人未实施搬迁，区域面

积3755平方公里。

（二）生活现状分析

吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》

转移区域情况：3723户中，转移在区外19户，占转移总

户数的0.5％；市外区内123户，占转移总户数3.3％；旗外市

内558户，占转移总户数15％；镇外旗内1162户，占转移总

户数31.2％；镇内1861户，占转移总户数50％。

转移人口结构分析：转移人口中，男5062人，占转移总数

的54%，女4341人，占转移总数的46%，其中，老幼上学

3197人，占转移总数的34%，劳动力6206人，占转移总数的

66%，少数民族5192人，占转移总数的55%。

就业情况：我旗转移农牧民中从业人员6206人，占转移总

人口66％。其中从事一产1598人，占转移总人口的17％，

从事二、三产业1975人，占转移总人口的21％；临时性打工

2633人，占转移人口总数的28％。

住房情况：我旗转移农牧民中，2470户已有住房，

占转移总户数66%；1253户租房住，占转移总户数

34%。

社保情况：我旗转移农牧民中，4122人参加了城镇养老保

险，占转移总数的44%，1435人领到了养老保险金。

收入情况分析：转移农牧民较搬迁以前的生活水平总体大幅

提升。转移前农牧民人均纯收入3000多元，转移后农牧民人均

纯收入已超2013年农牧民人均纯收入12657元水平。转移农

牧民的主要收入来源有三方面，即，国家政策性的补贴、工资性

收入及草牧场流转性收入。就我旗来看，仅政策性补贴一项就

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天行健，君子以自强不息。地势坤，君子以厚德载物。——《周易》

操千曲尔后晓声，观千剑尔后识器。——刘勰

志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟

人口转移步伐，使转移农牧区人口与产业布局、

城镇建设、工业项目相结合，通过市场拉动、政府扶