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目录01财税体制改革背景02财税体制改革目标03财税体制改革内容04财税体制改革措施05财税体制改革难点06财税体制改革前景

财税体制改革背景第一章

国家发展需求财税改革需应对内外部环境变化，保障重大战略实施。适应经济新形势通过财税改革，激发新质生产力，促进绿色发展和共同富裕。推动高质量发展

现行财税体系问题地方基层财政运行困难，中央与地方财政关系需进一步理顺。政府间关系未理顺01税制效率有待提升，直接税与间接税体系需完善，适应数字经济发展。税制结构待优化02

改革的必要性适应经济新形势财税改革是适应经济发展新阶段，解决财政收支矛盾的关键。推动高质量发展通过改革优化税制结构，支持科技创新和绿色发展，推动经济高质量发展。

财税体制改革目标第二章

建立现代财税体系加强预算管理，健全预算制度，提高财政资源配置效率。完善预算制度健全税收制度，优化结构，促进高质量发展与社会公平。优化税制结构

提高财政资金效率加强财政收支协调，确保资金合理使用，避免闲置与浪费。优化收支管理通过结构性减税与费改税，稳定税源，提高财政资金收入稳定性。深化税制改革

促进社会公平正义01优化税收制度健全税收体系，调节收入分配，缩小贫富差距。02强化预算管理提高预算透明度，确保财政资源高效配置。

财税体制改革内容第三章

税收制度改革全面实行营改增，推进增值税税率调整，建立留抵退税制度。营改增与税率调整01初步建立综合与分类结合的个人所得税制度，强化收入分配调节。个人所得税改革02

预算管理制度改革完善预算体系健全政府预算体系，推进预算公开透明。跨年度平衡机制改进预算管理，建立跨年度预算平衡机制。

财政支出结构调整01预算管理制度完善预算体制，加强监督02央地财政关系调整优化央地财政关系，明确事权03支出责任界定界定政府职能，明确支出责任

财税体制改革措施第四章

完善税收法律体系落实税收法定加强立法工作01全面推行税收法定原则，确保税收制度的合法性和稳定性。02加强税收立法，及时修订完善税收法律法规，适应经济社会发展需要。

强化预算约束机制把各类收入纳入政府预算管理，增强预算保障能力。01加强预算统筹提高预算管理统一性，完善预算公开和监督制度。02统一预算分配

推进政府购买服务改革安徽建立“2+6+N”政策体系，规范购买服务流程。建立政策体系财政为主，多部门协同，形成改革合力。多部门共同发力

财税体制改革难点第五章

利益协调难度01发达地区与落后地区在财税体制改革中利益调整难度大。02上级与基层政府在财税利益上存在冲突，需平衡各方利益。地区差异矛盾政府层级冲突

改革配套措施加强财政资源统筹，深化零基预算改革。健全预算制度健全直接税体系，研究新业态税收制度。优化税收制度

风险防控与管理税法频繁调整，需及时适应以防风险。加强财务管理，避免稽查发现问题。政策多变风险税务稽查风险

财税体制改革前景第六章

预期成效分析建立科学规范透明的预算制度，提升财政资源配置效率。预算制度完善优化税制结构，增强税收公平性，激发市场主体活力。税制结构优化

面临的挑战事权属地化管理导致路径依赖，需突破改革瓶颈。路径依赖突破财政收入下滑，中央与地方财力配置需优化。财力配置难题

持续推进策略推进消费税征收环节后移，研究合并地方附加税，改革环保税。拓展地方税源适当下沉非税收入管理权限，深化自然资源有偿使用制度改革。规范非税收入

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