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道路拓宽改造工程监理方案与细则

引言

城市发展日新月异，既有道路的通行能力往往难以满足日益增长的交通需求。道路拓宽改造工程作为提升交通效率、改善出行环境的重要举措，其工程质量、安全、进度及投资控制直接关系到工程的成败和社会经济效益的发挥。监理工作作为工程建设中的关键环节，承担着对工程实施全过程进行监督与管理的重要职责。本文旨在结合道路拓宽改造工程的特点，阐述其监理方案的核心内容与具体实施细则，以期为类似工程的监理工作提供借鉴与参考，确保工程目标的顺利实现。

一、监理工作的目标与原则

（一）监理工作目标

道路拓宽改造工程监理的总体目标是通过科学、规范、高效的监理服务，确保工程建设符合设计文件、国家及地方现行的法律法规和技术标准，实现工程质量优、施工安全无事故、工期控制在计划内、投资控制在核定额度内，并有效协调各方关系，促进工程顺利实施。具体包括：

1.质量目标：分部分项工程合格率达到国家验收标准，单位工程优良率符合合同约定，杜绝重大质量事故，确保工程结构安全和使用功能满足设计要求。

2.安全目标：严格落实安全生产责任制，杜绝重伤及以上安全事故，轻伤频率控制在行业标准以内，争创安全文明标准化工地。

3.进度目标：依据施工合同约定的工期，通过有效的进度控制措施，确保工程按期或提前完成。

4.投资目标：严格控制工程变更和现场签证，确保工程投资不超过批准的概算。

5.合同与信息管理目标：确保合同得到严格履行，工程信息传递及时、准确、完整。

6.协调目标：积极协调建设单位、施工单位、设计单位及其他相关部门之间的关系，营造良好的施工环境。

（二）监理工作原则

1.独立性原则：监理单位应独立开展工作，不受任何非法干预，依据法律法规、技术标准和合同公正地行使监理职权。

2.公正性原则：在处理工程建设中的各种问题时，应秉持公正立场，维护建设单位和施工单位的合法权益。

3.科学性原则：运用科学的方法和手段，依据专业知识和实践经验，对工程实施进行有效监督和管理。

4.诚信原则：恪守职业道德，诚实守信，对工程质量和安全负责。

5.事前控制为主原则：将监理工作的重点放在事前预防和过程控制上，及时发现和解决潜在问题。

二、监理机构的组织与职责

（一）监理机构的组织形式

根据道路拓宽改造工程的规模、复杂程度及工期要求，监理单位应组建精干高效的项目监理机构。通常采用直线制或直线职能制的组织形式，由总监理工程师、专业监理工程师（如道路、结构、测量、试验、安全、造价等）及监理员组成。总监理工程师是监理机构的负责人，全面负责监理合同的履行。

（二）监理人员的职责

1.总监理工程师：确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编写监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签署施工单位的申请、支付证书和竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；审查施工组织设计、专项施工方案；组织验收分部工程，参与验收单位工程和竣工验收等。

2.专业监理工程师：负责编制本专业的监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量等。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、监理工作的主要程序与方法

（一）施工准备阶段的监理

1.图纸会审与设计交底：协助建设单位组织图纸会审，了解设计意图、工程特点和关键部位的质量要求。参加设计交底，澄清图纸中的疑问。

2.施工组织设计审查：重点审查施工组织设计的科学性、合理性和可行性，特别是针对道路拓宽工程的关键工序、难点工程（如旧路处理、新旧路基衔接、交通导改等）的施工方案、技术措施、资源配置、进度计划和安全保证措施。

3.施工单位资质与人员审查：审查施工单位的资质等级、安全生产许可证是否符合要求，项目经理、技术负责人、专职安全员、特种作业人员的资格是否有效。

4.分包单位资格审查：对施工单位选择的分包单位，审查其资质、业绩和分包合同。

5.施工机械设备检查：检查施工单位投入的机械设备是否满足施工组织设计要求，性能是否完好，数量是否充足。

6.原材料、半成品、构配件审查：审查施工单位提交的材料出厂合格证、质量证明文件，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。

7.测量控制网复核：对施工单位建立的施工测量控制网进行复核，确保测量精度符合规范